湖南省纪检监察机关紧扣全面落实“三高四新”美好蓝图，以有力监督推动营造风清气正、健康有序的发展环境。图为该省纪检监察干部到企业生产一线开展监督检查。郭亚芸 摄

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。纪检监察机关履行职责使命、服务中心大局的一个重要切入点，就是以推进政治监督具体化、精准化、常态化为抓手，推动党中央关于高质量发展的重大决策部署落实落地，确保不偏向、不变通、不走样，以高质量监督服务保障高质量发展。

以监督正航向，推动落实党中央对高质量发展的根本指引

“两个维护”不能停留在口头上，必须落实到实际行动中。政治监督首先监督的是政治方向，要紧扣“两个维护”这个根本任务，从一项项工作、一件件事情中，看是否沿着习近平总书记和党中央指明的方向、作出的部署，一贯到底、坚定不移地推进高质量发展首要任务的落实。

督促推动加快实现“三高四新”美好蓝图。2020年9月，习近平总书记考察湖南时，对湖南提出了打造“三个高地”、践行“四新”使命的深切期望，即“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。“三高四新”是湖南高质量发展的战略定位、使命任务和根本指引。湖南省纪委监委紧盯“三高四新”美好蓝图变为实景图的施工过程，以问题为导向，针对各种失职行为、廉洁风险，列为监督重点，以党内监督为引领，带动贯通审计、财政及职能部门监管等监督力量，围绕推进重大项目和标志性工程建设加强监督检查，督促各地各部门切实承担起职责任务，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保习近平总书记重要讲话精神在三湘大地深深扎根、开花结果。

督促推动不折不扣落实第一政治要件。贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，是对“两个维护”最直接、最具体、最现实的检验，必须作为头等大事、重中之重，坚决、迅速、有力推动落实。湖南省纪委监委坚持将习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，建立健全台账管理、专班推进、动态跟踪、督查问责等闭环落实机制，督促相关地区和部门一件一件抓具体抓到位。对习近平总书记重要指示批示落实情况进行“回头看”，会同省委省政府“两办”督查部门建立常态化“回头看”机制，定期向省委常委会汇报落实进展情况，确保件件限期办结、件件改出成效。

督促推动加强党对高质量发展的全面领导。习近平总书记反复强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导。从实践来看，少数地方经济发展滞后、民生改善不力，往往与党的领导虚化、弱化密切相关。必须以强有力的政治监督，推动党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面，确保党中央政令畅通、全党令行禁止。着力整治落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的问题，严肃查处有令不行、有禁不止行为，产生强大震慑。始终对“七个有之”问题保持高度警觉，对苗头性、倾向性问题早提醒、早发现、早惩戒，坚决清除同党离心离德的“两面人”，切实维护党的团结统一。

以监督立规矩，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念

习近平总书记强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。务必站在严明政治纪律和政治规矩的高度，紧盯违背新发展理念的问题加强政治监督，督促各级党组织和党员干部深化对新发展理念的领会把握，经常对标对表、及时校正偏差，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

促进树立和践行正确政绩观。一些领导干部政绩观存在偏差，根子在党性意识、宗旨意识不强，贯彻新发展理念仍停留在口头上。注重发挥好专责监督职能作用，深入开展对政绩观偏差问题的监督检查。比如，针对一些地方盲目举债上项目，把高质量发展搞成“高举债发展”的问题，持续深化违规举债和虚假化债专项监督，全面开展PPP项目清查整顿，加大对投融资领域乱象治理，严查平台公司腐败，督促积极稳妥化解地方政府债务，并从制度机制上防范债务风险蔓延；针对一些领导干部搞“虚假政绩”、统计造假问题，配合开展专项治理行动，深挖彻查背后的“数字腐败”，防止和纠正政绩观偏差。

促进统筹抓好发展和安全两件大事。高水平安全是高质量发展的前提，也是贯彻新发展理念的内在要求。注重围绕落实好统筹发展和安全的要求加强政治监督，坚决向“被污染的GDP”“带血的GDP”亮剑，严查问题背后的“利益链”“保护伞”。比如，湖南省纪委监委连续5年牵头开展“洞庭清波”专项行动，结合抓好中央环保督察发现问题整改开展嵌入式监督，督导湘西“锰三角”生态环境治理，立案查处了湘西土家族苗族自治州原州长龙晓华等一批领导干部涉矿腐败问题。加强对统筹发展与安全的政治监督，就是为高质量发展系牢安全带、装好保险闸。

促进人民群众更好地共享发展成果。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。注重始终站稳人民立场，把监督的“探头”对准共同富裕、对准民生民利，督促各级各部门把以人民为中心的发展思想贯穿高质量发展始终，让发展成果更多更公平惠及人民群众。今年以来，湖南省纪委监委开展“三湘护农”专项行动，紧盯农民的“钱袋子”、农村集体经济的“家底子”、粮食生产的“命根子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”以及村支两委“一班子”，靠前监督助力乡村全面振兴；联合职能部门开展高校“以学谋私”专项整治、医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治。以专项治理为抓手，督促解决人民群众急难愁盼问题，就是为了防止群众获得感、幸福感、安全感被啃食，让共同富裕更加真实可感。

以监督优生态，推动营造风清气正、健康有序的发展环境

没有良好的政治生态和政商关系，就没有良好的发展环境，也就不可能实现高质量发展。要善于从政治上看、从政治上督、从政治上查，将强化政治监督的要求落实到正风肃纪反腐各环节，着力解决带来重大风险隐患甚至动摇党的执政基础的作风和腐败问题，更好发挥全面从严治党对高质量发展的引领保障作用。

坚决清除破坏政治生态和营商环境的腐败“毒瘤”。腐败不仅侵蚀党的肌体，而且危害经济健康运行和社会公平正义。只有严惩腐败，才能在查办案件中发现问题、推动解决问题。结合做好易鹏飞案件以案促改工作，湖南省纪委监委把领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为今年政治监督具体化的一个着力点，以查办案件开路，坚决向违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”牟利以及领导干部子女互相请托办事等问题亮剑。实践表明，只有把办案作为最有力的监督，坚定不移把反腐败斗争推向纵深，才能最迅速、最有效地清除高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。

重拳整治损害营商环境的“四风”顽疾。一个地方“四风”盛行，“关系学”“潜规则”大行其道，其背后必然潜藏着请托办事、利益交换和“七个有之”等问题，成为滋生腐败的温床和污染政治生态的乱源。要坚持风腐同查同治，狠抓中央八项规定精神落实，督促各级领导干部提高党性修养，自觉抵制“四风”。湖南省纪委监委深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，坚决纠治“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等“四风”问题，严肃查处背后的利益交换、请托办事、团团伙伙等问题，持续释放越往后执纪越严的信号；推动构建亲清统一的新型政商关系，探索设立营商环境监测点，严查乱检查、乱收费、加重企业负担等乱作为以及推诿扯皮、消极懈怠等“甩锅”“躺平”问题，注意维护民营企业合法权益，助力营商环境不断优化。良好政治生态是最好的营商环境，必须秉持越往后越严的理念和韧劲，驰而不息纠“四风”树新风，着力以作风建设新成效带来高质量发展新气象。

以严管厚爱激发干事创业积极性主动性。全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，鼓足党员干部干事创业的精气神。今年以来，湖南省纪委监委先后修订失实检举控告澄清工作实施办法，出台打击诬告陷害行为具体办法，并对落实“三个区分开来”开展深入调查研究，推动容错纠错工作规范化。加大对“政治骗子”和政治掮客打击力度，坚决纠治选人用人不正之风，推动形成任人唯贤的正确导向。破解“如何始终保持干事创业精神状态”这一难题，必须坚持严管厚爱结合，把关心爱护干部落到实处，让有为者有位、对失误者宽容、为担当者担当。（王双全 作者系湖南省委常委，省纪委书记、监委主任）