强化政治监督

助推新时代人大工作高质量发展

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。作为派驻监督机构，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主这个“国之大者”，聚焦人大立法、监督、决定、任免、代表工作等职能职责，强化政治监督，助力推动新时代人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好地转化为国家治理效能。

对照习近平总书记对人大工作的指示批示精神、中央、省、市人大工作会议精神的要求进行“对账式”监督。中央人大工作会议精神，尤其是习近平总书记的重要讲话，提出了新时代人大工作应当遵循的新理念、新思想、新要求，对各级人大及其常委会如何进一步加强和改进工作提供了行动指南，也为派驻监督机构开展政治监督提供了对照依据。今年以来，驻市人大机关纪检监察组紧紧围绕落实习近平总书记对人大工作的指示批示精神、中央、省、市人大工作会议精神的要求开展“对账式”监督：一看会议精神学习传达是否及时，学习对象是否广泛覆盖，学习方式是否丰富管用，学习内容是否全面系统深入；二看落实会议精神是否有任务有举措，各专委会和工作机构是否围绕习近平总书记在中央人大工作会议上提出的维护宪法权威和尊严、加快完善法律体系、正确依法有效开展监督、发挥人大代表作用等方面的指示精神，结合各自具体职能职责进行全面梳理，明确责任范围和任务清单；三看贯彻会议精神是否有实效真改进，各专委会和工作机构开展相应的立法调研、监督检查等专项工作时，是否将习近平总书记关于人大工作的要求贯穿工作实践的全过程，是否严格依法依纪依规，是否得到人民群众的一致拥护和好评。通过强化“对账式”政治监督，切实增强市人大常委会机关党员干部捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央人大工作会议精神在张家界落地生根、化为生动实践。

聚焦市委中心工作及各委室职能职责进行“融入式监督”。为更好地围绕中心、服务大局，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，驻市人大机关纪检监察组围绕市委安排部署的中心工作，结合市人大各专委会和工作机构的职能职责对其具体履职情况进行“融入式”监督，推动各专委会和工作机构依法履职、积极作为、全力发挥人大力量，确保市委重大决策部署落实见效。对涉及旅游高质量发展、工业强基倍增、生态环境保护、乡村振兴、民生提质等事关长远发展和百姓福祉方面的大事要事上，主动全程参与各专委会相关调研和监督工作，列席常委会相关会议，在全方位零距离融入中全面掌握情况，发现具体问题、指出问题，促进问题整改。聚焦控违治违、筹办首届湖南旅游发展大会等党委政府中心工作，积极融入相关立法审议工作和法律法规贯彻落实情况的执法检查，确保立法工作切实体现发展所需、民之所盼，执法检查工作更加接地气、有实效。作为监督评议工作组成员，亲自参与对市政府工作部门履行法定职责情况专项评议和对重点代表建议的督办工作，在亲身融入监督评议工作的同时对人大履行监督职能情况进行再监督，第一时间、第一关口为被监督对象依法依规履职把好关、护好航。在参与代表工作调研的过程中，就联工委如何在制度上规范对代表的日常管理，探索建立代表履职廉政档案，促进代表廉洁履职、积极履职等方面提出建议和意见，有效地改进和完善了代表工作。

结合“四个机关”建设的要求进行“常态化监督”。为贯彻落实习近平总书记关于建设“四个机关”的要求，驻市人大机关纪检监察组以推进清廉机关创建为抓手，以营造风清气正的政治生态环境为目标，始终坚持严的主基调，将政治监督细化于日常监督的每一项内容、每一个环节，持续推动政治监督常态化具体化。通过成立机关党委和机关纪委，进一步压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动市人大机关党组严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、“三重一大”、领导干部个人有关事项报告、重大问题、重大事项请示报告等制度，确保政治建设更加坚实有力。通过督促整改巡察发现的问题，推动市人大机关进一步健全完善机关财务、后勤管理、人员管理制度和廉政风险防控机制，确保机关管理更加有序、权力运行更加规范。通过日常和关键节点的作风督查，推动市人大机关严格落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，精简会议、文件、调研，规范人大代表履职活动，严控“三公”经费，整治“吃喝风”“红包风”，破除各类顽症痼疾，确保驰而不息纠“四风”、树新风。通过落实容错纠错、减责免责的规定，为锐意进取、担当作为的干部鼓劲撑腰，推动市人大机关深入开展“四比四看”主题活动，进一步提振了党员干部的精气神，形成了比学赶超、创先争优的干事创业氛围。通过深化党风廉政宣传教育，推动市人大机关大力弘扬廉洁文化，充分利用报刊、宣传栏、微信公众号以及人大门户网站 “清廉机关创建”专栏等载体，交流廉政建设的动态、做法、成效和经验，教育引导机关干部进一步筑牢思想防线，树立良好家教家风，涵养优良廉政美德，确保机关氛围神清气爽、正气充盈。

习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。”作为派驻监督机构，我们将紧紧立足纪检监察职能职责，充分发挥派驻监督的独特优势，始终坚持把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务，坚持把围绕中心、服务大局作为监督执纪的基本方向，以监督保障执行、促进完善发展的思想自觉和行动，为新时代张家界市人大工作高质量发展提供坚强的政治和纪律保障，为坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主保驾护航。

（作者系驻市人大常委会机关纪检监察组副组长）