今年以来，张家界市人大常委会机关结合 “四个机关”建设，着力构建特色鲜明的“清廉人大”建设体系，打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉人大机关。

坚持政治领廉，把稳廉政“方向盘”

加强组织领导。成立清廉机关建设工作领导小组，由常委会一把手亲自挂帅，常委会其他班子成员为副组长，各委室负责人为成员，机关纪委具体实施。制定《实施方案》，将清廉机关建设纳入党建工作整体规划，明确了清廉机关建设的19项具体工作举措，“八不能八禁止”负面行为清单、20项工作任务分解清单。

强化理论武装。紧扣捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，坚持常委会、主任会、党组会、干部职工会、支部会等常态化学习制度，开展“大学习”“大宣讲”“大培训”和“大落实”活动，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动中央人大工作会议精神落地生根，推动上级关于全面从严治党、党风廉政建设工作的重要精神入脑入心。

严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、支部主题党日活动等制度。制定了《关于开展严肃党风政治生活专项整治行动的实施方案》，严格执行支部季度检查定期通报机制、主题党日活动参加情况通报制度，推进政治生活规范化开展。

坚持制度固廉，筑牢廉政“防火墙”

确保权力规范运行。修改完善了涉及人大及其常委会权力运行的相关制度共29项，其中主要包括常委会工作规则、主任会议议事规则、讨论决定重大事项规定、人事任免办法等议事规则和决策机制，以及人大代表建议、批评和意见处理办法、执法检查办法、专题询问办法、立法听证办法等工作规则，从人大及其常委会履职的各个方面、各个环节确保权力规范运行。

促进管理规范有序。修改完善了涉及机关日常管理的相关制度共21项。严格执行财经制度和后勤管理制度，坚持财务管理党组研究、报账审批层层把关，严控“三公”经费支出，今年机关公务接待费用同比下降50%、食堂及办公用品采购开支同比下降20%。

突出廉政风险防控。将机关保密室、财务室、联工委、监察司委列为重点岗位，并围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单，从思想道德、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度建设等方面，定期深入开展廉政风险点排查，推进党务公开和政务公开，加强外部监督促进廉政风险防范。

坚持监督促廉，常敲廉政“警示钟”

经常性开展提醒谈话。通过日常谈心谈话的方式，做细监督提醒关爱教育工作，用早、用准第一种形态，今年前三季度常委会主任会议成员共与处级及处级以下干部职工谈话112人次，机关党组成员、委室主任和机关干部谈心谈话57人次，不断鞭策和提醒党员干部知敬畏守底线。

加强重要节点监督检查。通过联合纪检监察组监督检查的方式，在每个重要节点进行作风督查，严格落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，精简会议、文件、调研，规范人大代表履职活动，整治“吃喝风”“红包风”，破除各类顽症痼疾，营造了人大机关风清气正的良好氛围。

织紧织密各类监督网。积极支持市纪委监委派驻人大机关纪检监察组履行职责，通过“融入式”监督把探头作用贯穿于人大履职的全过程。推动形成纪检组专责监督、党组织日常监督与人大法定监督贯通协调、相辅相成的监督体系，以全方位监督践行全过程人民民主，彰显为民、务实、清廉的人大本色。

坚持文化育廉，培植清朗“廉洁风”

打造清廉阵地。在人大办公楼的改造方案中重点突出清廉文化长廊建设，打造独具人大特色的廉政文化阵地。充分利用报刊、宣传栏、微信公众号以及人大门户网站“清廉机关创建”专栏等载体，交流廉政建设的动态、做法、成效和经验，教育引导机关干部进一步筑牢思想防线，树立良好家教家风，涵养优良廉政美德。

搭建活动平台。将人大大讲堂与廉政文化大讲堂有机结合，作为清廉文化宣讲的主要平台。将廉政文化教育与红色文化教育相结合，通过参观袁任远故居、杨家湾革命旧址、苏维埃溪口区政府旧址、棉花山战役旧址等主题党日活动的开展，进一步筑牢党员干部理想信念之基，培育廉洁从政之德。将廉政文化建设与支部“微党课”相结合，通过“微党课”学习党史、讲警示教育案例等形式，进一步增强廉政文化的氛围。

深化廉洁教育。市人大常委会主任田华玉带头讲授党风廉政建设专题党课，两级党组及时传达学习贯彻《党章》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党纪党规。举办机关青年干部座谈会，田华玉主任结合自身经历从立志、立德、作为、自律等方面与青年干部深入交流，进一步促进了勤政廉政之风的形成。把廉政教育列入人大代表全员学习培训的重要内容，将廉洁自律表现作为对代表履职考评的重要指标，进一步鞭策代表发扬廉洁之风，厚植为民情怀。

坚持履职树廉，搭建干群“连心桥”

服务大局树标杆。立足人大职能，围绕旅发大会、项目建设、乡村振兴、食品安全城市创建、控违治违、疫情防控等市委中心工作，出台助力旅发大会“一决定两方案”，审议通过《张家界市旅游市场秩序管理规定》，深入开展专题视察、专题调研、监督检查、志愿服务等各类活动，结合开展“四看四比”主题活动，激励广大党员干部担当作为、创先争优，树立人大标杆。

创新工作树品牌。在全省率先建成全市上下联通、实时监督的财政预算支出监督平台和代表履职服务平台。创建了坚持党建引领打造四个机关的市级党建品牌。首次对政府工作部门履行法定职责情况开展监督评议，通过硬核监督推动一大批涉及民生、政策法规落地落实的历史遗留问题得到有效解决。实现代表联络站规范化建设全覆盖，全市5000多名五级人大代表就近“进家入站”，真正打通了代表联系群众的“最后一公里”。

以上率下树正气。领导班子成员在各项工作中率先垂范、身体力行，发挥了重要的示范引领作用。“要求普通党员干部做到的，我们一定要先做到，而且要做好。”田华玉主任在两级党组会议上反复强调。当前人大机关正气充盈、干劲十足，以务实、担当、奋进书写着人大工作高质量发展的新篇章。

（驻市人大常委会机关纪检监察组 黄芳妮）