“集团公司项目管理部经理是一个重要岗位，廉政风险较大，与施工方交往要亲而有度，从一餐饭、一包烟等小事做起，管好身边人身边事……”今年8月下旬，正值首届湖南旅游发展大会紧张筹备期间，承办地张家界项目建设如火如荼，这已经是市经投集团公司纪委书记田元清在一个月内与该公司项目管理部经理开展的第三次廉政谈话。

近年来，市纪委监委针对国有企业易发多发的腐败和作风问题，聚焦重要领域、薄弱环节和关键人员，做实做细国有企业政治监督，让专责监督更精准、更聚焦、更有力地渗透到企业内部，不断激活国企发展的清廉正能量，推动清廉国企建设提质增效。

“室组企”联动绘制监督“施工图”

完善的制度机制是清廉国企建设的硬件基础。针对国企纪检监察机构监察权有限、监督力量与经验不足，与上级纪委监委和主管部门的纪检监察组关系架构不够清晰等难题，市纪委监委以市属企业纪检监察体制改革为契机，精准把脉、对症下药，推进本市3家市属国有企业挂牌成立监察专员办公室，配备专人专岗，与企业纪委合署办公，进一步扩大监督管理范围，明晰监督管理权限。

同时，充分用活“室组企”联动监督抓手，指导驻市财政局纪检监察组发挥纽带作用，依据《关于推进市属企业纪检监察体制改革实施意见》，从请示报告、线索处置、案件查办、日常监督、沟通协调等方面仔细梳理市纪委监委、纪检监察组、市属企业党委、企业纪委各自工作职责，制定市属企业监督管理“施工图”，确保监督工作有章可循、有规可依。

“组合拳”监督瞄准企业风险点

“建议规范财务管理制度，加强对领导干部、财务管理人员的教育和监督，坚决杜绝私人产生的费用由公款报销等违纪违法行为发生······”这是今年市纪委监委发出的第一份监察建议书，要求市交通建设投资集团有限公司深刻汲取公司原董事长、总经理张德寅和原党委副书记、副总经理周珍生严重违纪违法案件教训，扎实开展以案促改。

市纪委监委多措并举打好监督“组合拳”，通过发放监察建议书、工作提示函，召开案件警示教育大会，开展现场督导等方式，全方位推动市交通建设投资集团有限公司等国有企业对公司现行规章制度进行全面审查、评估、清理和修改，不断完善廉政风险防控制度和企业内控机制，确保纪法监督与内部监管双管齐下，真正把权力关进制度的笼子。

同时，针对企业融资投资、资金划拨、资产处置、项目招投标、选人用人等关键环节和重点岗位，查找隐患点，传导责任链，把正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，确保权力在正确轨道上运行。

“廉引擎”带动企业发展新风尚

“没想到不到半个月，融资担保公司就走完了所有的担保流程，担保费率也低于我们的预期成本。”张家界七星仙山旅游开发有限公司的财务负责人刘俊对这次的贷款担保业务办理赞不绝口。

2021年以来，市融资担保集团有限公司着力打造“清廉担保”品牌。公司纪委紧盯企业核心业务，全程监督担保项目办理流程，建立《担保项目办理动态监督管理制度》，强化项目限时办结监督，精简审批环节，办结时间从原来的平均3个月压缩至31个工作日内，项目办结超时率从40%下降到5%，担保办理效率明显提升。

“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉。”市纪委监委将清廉企业作为重要清廉单元建设深入推进。目前，各市属企业纷纷以清廉项目、清廉景区、清廉公交等清廉窗口为载体，着力构建与清廉张家界建设目标相匹配，与现代企业制度要求相适应、与国企改革相融合的清廉企业，切实以清廉创建为抓手营造良好的发展环境。