根据县委统一部署，2020年3月23日至5月27日，县委第三巡察组对畜牧水产事务中心进行了巡察。6月29日，县委巡察组向畜牧水产事务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

畜牧水产事务中心高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为重大政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定做到“两个维护”、不断增强“四个自信”。巡察反馈问题后，中心相继召开支部会、班子会和干部会，专题研究部署巡察整改工作，成立以主任为组长、副主任为副组长、纪检专干、畜牧站长、人事专干为成员的整改工作领导小组，对标巡察反馈指出的问题，科学制定整改方案，逐一明确责任人、整改时限和进度要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣落实巡察组的要求。目前，大部分个案问题已基本整改到位，其他问题的整改工作正有力有序推进。

截至11月24日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改9个，基本完成4个。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。理论学习不够重视，学习不够深入，对理论学习浅尝辄止，不求甚解，重点精读少。

整改情况：支部带头加强学习，制定了中心组2020年理论学习计划，在7月30日、8月12日、9月10日，召开专题会议，集中学习习近平总书记重要讲话指示精神、党的相关政策理论。建立完善中心组学习制度，要求干部职工学原著、撰写心得体会，将理论学习与工作实际相结合，确保理论学习制度化、常态化。

2．对意识形态工作重视不够。对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程。

整改情况：召开支部会和班子会议，重点研究2020年的意识形态工作，将意识形态工作纳入全年的重点工作，明确工作内容和目标，确定一名班子成员分管，抽调年富力强的干部专门负责网络宣传和管理工作，专人专抓。在办公楼醒目的位置设置宣传栏，定期将单位的重要工作开展情况、重大事项的落实情况予以公示，并将意识形态安排到中心组学习当中。

3．扫黑除恶工作欠主动。对扫黑除恶工作的政治站位不够高，思想认识不到位，工作部署不具体。

整改情况：加强对扫黑除恶工作的领导，明确一名班子成员、一名干部专抓，召开班子会专题研究，出台《桑植县畜牧水产事务中心2020年扫黑除恶工作方案》，制定工作计划，明确工作内容和目标。

4．贯彻落实中央和省、市、县委有关本系统工作的重大决策部署有差距。

（1）产业发展推动不力。养蜂产业发展现状不佳，生猪产业发展困难较多，大鲵产业发展前景不乐观。

整改情况：养蜂和大鲵产业因机构改革和职能划转，现由县农业农村局负责。畜牧中心根据县政府安排，实施东方希望集团现代化生猪养殖循环产业基地项目。目前，已初步选定项目地块6处，并完成土地性质调查等前期工作，其中马合口乡马合口村、竹叶坪乡阴坡栋地块，已进入开工前期准备阶段，力争12月开工建设。

（2）推动重大风险防范化解工作措施不力。欠缴原乡镇畜牧站及挪用部分机关干部职工养老金、医保金、失业保险金、职业年金等费用，原畜牧兽医水产局临聘人员辞退补偿费用还未到位。

整改情况：中心组织专人，完成对所有欠缴情况的摸底工作，全面搞清了底数。积极争取政策支持，依法处置闲置资产，逐一解决历史欠账。7月支付临聘人员辞退补偿金354397元；9月缴费234532元，解决已退休乡镇畜牧站70人2020年的医保；先后补齐新增乡镇畜牧站退休人员张立厚、向道军养老金52131元。

（二）反馈问题：群众身边腐败和不正之风方面

5．违反中央八项规定负债扩建装修场部。南滩牧场负债修建卫生间、装修技术培训中心，未向上级主管部门报告，未经上级部门审批。

整改情况：南滩牧场积极筹集资金，拟定2020年底前付清剩余26.7万元欠款，同时，建立健全相关制度，按“三重一大”的要求严格执行，重大事项及时向上级主管部门和领导报告。

6．干部职工廉洁意识不强。有违纪违法等问题的发生，2014年至2019年单位先后有6名干部被处分。

整改情况：完善相关制度，制定中心考勤制度、党风廉政建设制度，下发《关于进一步加强机关作风建设严肃工作纪律的通知》，加强对干部职工的日常管理，提出四项要求。在党员干部理论学习中，进行党风廉政和案例警示教育，提高干部职工廉洁自律意识。今年以来，我中心没有违纪违法等现象的发生。

7．财务制度执行不严格。借支手续不全，有大额现金支出，大宗物资采购未履行采购程序，存在漏税行为。

整改情况：严格内控制度、严格财经纪律，制定了中心财务管理制度，明确财务支出的流程和各项规定，严禁个人借支、违规采购等行为，充实中心财务人员，提高财务管理及工作水平。南滩牧场聘请养蜂技术指导员未开具劳务发票，在8月已补齐税款2970.3元。

8．项目验收资料不全。南方现代草地畜牧业推进行动项目验收资料不全，缺少原始发票等财务资料。

整改情况：加强对项目的管理，强化对项目实施过程的监管，规范项目验收程序和标准，在资金拨付上严格要求。

（三）基层党组织方面存在的问题

9．党建主体责任缺位。党建工作不实，资料保管不完善，存在重业务、轻党建的倾向。

整改情况：加大党建工作力度，明确党建专干，结合中心工作实际，制定了支部2020年党建工作计划，将党建工作与业务工作齐抓共管。加强党建资料的管理，由专人负责对党支部手册等资料进行规范填写，并统一整理归档。

10．党的组织制度执行不到位。支部班子队伍不健全，未严格落实“三会一课”制度，政治生活不严格。

整改情况：召开支部会议，按程序选出中心支部书记一名，委员两名，支部班子已按要求配齐。认真组织落实“三会一课”，7至10月召开支委会4次，支部党员大会1次，6至11月开展主题党日活动6次。7月20日，按要求召开领导班子“落实县委第三巡察反馈问题”专题民主生活会，积极开展批评与自我批评，班子成员带头认真撰写个人对照检查材料，及时整理完善会议资料。

11．党风廉政主体责任履行不到位。警示教育不经常，日常监督不严格。

整改情况：严格落实全面从严治党主体责任制，制定《中心2020年支部落实风廉政建设责任制任务分解方案》，明确支部、班子、干部的责任。加大日常监督力度，制定督察巡查工作方案，经常性的进行督察检查，每天对干部出勤情况向局纪检组报告。在干部学习、例会上开展党风廉政警示教育2次，用实际案例教育警示干部职工。

12．单位内部制度不完善。一是未制定岗位责任制。档案管理混乱。

整改情况：结合中心实际，合理安排人员，制定2020年畜牧水产事务中心干部岗位责任制，明确干部职责，将干部日常工作与年底考核和绩效奖励挂钩，形成以制度管人，完善内部制度。加强档案资料管理，积极与农业农村局对接，安排人员进行资料的交接、整理和归档，已划转到农业农村局各股站室的档案资料已整理归档并移交给相关股站室。

13．对审计问题整改不到位。有挤占挪用专项资金情况，往来账未及时清理，未统一会计核算管理二级机构账户。

整改情况：加强专项资金管理，制定中心的专项资金管理办法，做到专人管理、专款专用，确保专项资金安全合规使用。组织人员对历年来的往来账全面清理，通知相关责任人整改处理。原畜牧兽医水产局3个二级股站室动物卫生监督所、水产渔业工作站、畜牧与草地监理工作站的账户已经注销。

三、继续深化后续整改

县委此次巡察是对机构改革后畜牧水产事务中心工作的一次全面政治体检，反馈的问题客观准确。经过集中整改，虽然取得了阶段性成果，但与县委的要求还有一定的差距，一些比较复杂的问题，还需要深入推进持续解决。今后的工作中，将继续坚持以党的十九大精神为指导，进一步提高政治站位，进一步转变工作作风，坚决克服“过关”思想，压紧压实整改责任，继续加强督查督办，切实抓好工作落实，以最大的努力巩固好巡察整改的成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0744－6222698；电子邮箱121294972@qq.com。

桑植县畜牧水产事务中心

2020年11月25日