为坚决贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,切实强化“一把手”监督,着力推动“一把手”充分发挥先锋模范作用和表率作用,自觉践行忠诚干净担当,日前,经湖南省委同意,省纪委监委出台加强“一把手”监督 “十必严”措施(以下简称《措施》)。(来源:7月7日三湘风纪网)
笔者认为,在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,《措施》的出台是坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措,充分彰显了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的鲜明特征和独特优势。
“一把手”不论官职大小,在其主政的地方或单位都是把方向、议大事、谋全局的。一把手犹如舵手,作用发挥的好,就能带领大船乘风破浪,若心术不正、为官不廉,随时就有偏航乃至翻船的危险,且对其所在地方或单位的政治生态极具破坏性。
据中央纪委国家监委网站公布的消息:2020年全国纪检监察机关共立案审查调查县处级及以上“一把手”5836人;党的十九大以来查处的中管干部,主要问题发生在“一把手”任上的有100多人。株洲攸县县长苏涛,长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳,邵阳城步县发改局原党组书记、局长蒋绪智,娄底市委原书记李荐国,他们作为曾主政一方的“一把手”,作为“关键少数”中的关键,不仅没有发挥表率作用,其胡作非为更是严重破坏当地政治生态和社会经济秩序,造成区域性、系统性、塌方式腐败。实践证明,党风廉政建设必须从领导干部特别是主要领导干部抓起,省纪委监委关于加强“一把手”监督 “十必严”措施的出台将有利于破解对“一把手”的监督难题,真正管住用好“一把手”,充分发挥“一把手”在党的事业发展中的领头雁作用。
对于“一把手”自身而言,要以身作则,自觉接受监督。抓住“关键少数”,才能管好“绝大多数”。《措施》指出,全面从严治党首先要从政治上看,对“一把手”的监督要旗帜鲜明讲政治。破解对“关键少数”监督的难题,要强化党委(党组)主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局。做好巡视巡察这一体检是破解对“一把手”监督难题的有效方式。对于“一把手”的问题线索用三条措施来强调调查处置问责必严,敢于咬耳扯袖、红脸出汗,做到抓早抓小、防微杜渐。
值得注意的是《措施》中三次提到廉政档案,将评价结果记入廉政档案,实地听取同一班子成员、管理服务对象对“一把手”行使权力情况的反映,检查民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度执行情况,相关情况及时记入廉政档案。建立“一把手”廉政档案,进行精准廉政画像,动态更新。
加强“一把手”监督不仅需要“十必严”措施,更需要“一把手”本人敬畏纪律与规矩,做到自尊、自爱、自律,摒弃“官本位”思想,时刻牢记自己人民公仆的身份,才能发挥“关键少数”的关键作用,做到以上率下、风清气正。(慈利县纪委监委 杨玥妙楠)
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