根据市委统一部署，2020年9月4日至10月30日，市委第四巡察组对张家界市民族中学（以下称市民中）党总支开展了常规巡察。12月23日，市委巡察办和市委巡察组向市民中党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况。

市委第四巡察组向学校党总支反馈的10个问题，6条意见建议，我们完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）深化认识，周密组织。

学校党总支坚持把巡察反馈意见整改落实工作作为一项严肃政治任务，高度重视，全面部署，成立了以党总支书记、校长刘经让同志为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查；成立以各部门负责人和各支部书记为成员的整改落实工作小组，具体落实各项整改工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）压实责任，细化措施。

巡察意见反馈后，党总支多次召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋划思路、把准方向、确定标准、讨论办法。班子成员按照职责分工认领任务，迅速组织分管部门将市委第四巡察组反馈意见和党总支整改工作要求进行传达贯彻。学校各部门对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2020年12月31日制定完善了《中共张家界市民族中学总支部委员会关于市委第四巡察组反馈问题的整改方案》，明确了指导思想、组织领导、方法步骤、整改内容措施和工作要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了42条整改措施，形成了反馈意见整改清单，分别明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，切实把巡察整改工作落实落细。

（三）聚焦整改，检查督导。

巡察整改阶段，学校党总支多次向市纪委纪检三室汇报，征求巡察办和市委第四巡察组的意见，联系市纪委驻市教育局纪检组，按照反馈意见，检查督促整改进度。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。整改落实工作小组按照整改方案的时间安排和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，确保件件有着落、事事有回音。2021年2月3日党总支召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找问题、深化整改，要求牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对照市委巡察办和第四巡察组反馈意见，联系学校实际深入分析，剖析根源，综合施策，精准发力，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来。

截至3月25日，巡察反馈的四个方面10个具体问题，已完成整改9个，基本完成整改1个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

具体表现为支部活动走形式、中心组学习欠规范和“不忘初心，牢记使命”主题教育整改欠到位等问题。

整改情况：一是提高政治站位，加强政治执行力；二是建章立制，规范管理，已制定《中共张家界市民族中学总支部委员会中心组学习制度》《2021年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格按上下同题要求开展中心组学习；三是严标准细落实抓好主题教育，巩固主题教育成果并长期坚持，知行合一。

（二）反馈问题：坚持和加强党的全面领导缺位。

具体表现为党的领导弱化虚化，坚持党管意识形态不够、民主集中制落实不到位、党组织战斗堡垒作用发挥不足。

整改情况：一是建章立制完善各项制度。制定和完善《张家界市民族中学党总支会议议事规则》《张家界市民族中学“三重一大”事项决策议事规则》《张家界市民族中学校长办公会议事规则》《张家界市民族中学党政班子成员谈心谈话制度》。二是落实好意识形态工作责任制;每年至少专题研究两次意识形态工作，把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。三是对包括选人用人等在内的“三重一大”事项，必须经党组织研究决定，及时邀请派驻纪检组参加监督指导。四是不断增强政治意识，班子加强沟通交流，压紧压实工作责任，坚持“一岗双责”，激励担当负责，切实增强党总支的凝聚力和战斗力。

（三）反馈问题：办人民满意的教育不理想。

主要表现在教育理念没有与时俱进、德育工作欠深入、思政课重视不够、教学常规抓得不严、教研教改不实、师风师德强调不多、校园文化建设落后、艺体课落实有差距、硬件设施不适应需求等九个方面。

整改情况：一是加强学习，更新理念，与时俱进。认真研读近几年党中央、国务院关于教育工作的重大方针政策。二是加强统筹调度，确保《关于围绕立德树人根本任务推进学校改革发展的若干措施》（民发〔2019〕3号）落地。坚持疫情防控和教育教学两手抓，科学合理调整工作机制，建好学生健康成长、适应性发展的防火墙。坚持五育并举、五全育人的基本理念，重视劳动教育、美育、心理健康教育在育人中的特殊功能，以创新评价体系为核心，实现我校“低进高出、高进优出、特进特出”的育人愿景。三是着手谋划“十四五”期间学校发展规划。一方面根据学校发展需要，结合国家教育政策确立可量化的目标体系，一方面回应社会期盼扩大办学规模，提高办学品位。继续给市局和市委市政府汇报，寻求对民中集团化办学的支持。争取“十四五”期间完成集团化办学，实现优质跨越的办学目标。

（四）反馈问题：财务管理混乱。

具体表现为学生食品安全保障有隐患、学生食堂原材料采购欠规范、服务中心收支未纳入学校财务统一预算管理、违规列支、违规发放津补贴、欠缴失业金、欠工程款、不合规报账等问题。

整改情况：一是建章立制，规范操作。制定食堂员工着装工作制度，落实食品安全管理制度，规范凭票证报账行为，规范送货单签字，做好公示，培训食品安全知识，严格控制油炸食品（冻品）的使用量，督促日常检查，对不按照要求操作的员工进行必要的处罚。二是积极协调，解决历史遗留问题。因土地工造成的员工用工超龄、用工模式等不规范问题牵扯很多历史遗留问题，学校目前正积极书面请求上级主管部门及相关单位联合解决，同时加强对土地工严格监督管理，积极稳妥做好用工人员的思想过渡工作。三是学习政策法规，严格执行大宗食材委托招标公司公开招标采购；服务中心收支纳入学校财务统一管理，服务中心收入除学生食堂外进入财政非税收入；2013年至2020年7月学生食堂违规盈利大部分通过爱心餐、提高原材料成本的形式返回给了学生，现仅余10万元用于食堂周转资金，规定每月盘账，严格控制食堂利润。四是规范津补贴发放。已于2017年底取消年级组长和班主任帮厨费，2020年8月30日取消后勤服务中心管理人员加班费。五是已于2020年9月支付了职业年金21.38万元；失业金已与人社局协调，拟报告市政府牵头协调，待时机成熟时与其他单位一揽子解决。

（五）反馈问题：违规进行工程项目建设。

整改情况：我校2017年后已规范工程建设程序，严格控制了预算，2017年后再无违规工程建设问题。

（六）反馈问题：违规向学生收取各类费用。

具体表现为补课费（早晚辅费）未纳入学校统一监管，账目不清，收支不透明；违规收取教辅资料费；违规向学生摊派费用。

整改情况：一是重新制定课后服务收支方案，高中补课费完全由家长委员会每月跟据实际上课节数计算收取费用，相关人员签字后发放给教师，没有结余资金。二是2017年已完成教辅资料专项整治行动，折扣结余部分因学生已经毕业无法退还给原学生，学校将此资金用于学生的奖助学金。今后将向学生及时公布教辅资料费收取情况。三是油印费收支由学校后勤服务中心代管并及时结算。

（七）反馈问题：基层党组织建设缺失。

具体表现在党建主体责任落实不到位、党内政治生活不严肃、党员队伍发展不力等问题。

整改情况：一是组织学习《中国共产党基层组织工作条例》。按要求三年准时换届，已向上级党组织请示党总支换届，正在等待上级批复。二是建立党总支班子成员联系制度。党总支成员每人联系一个党支部，每月至少到党支部指导一次。三是坚决杜绝党建和业务两张皮现象，党建引领各项业务工作，党建与业务双融合双促进。四是强化党总支政治建设和组织建设，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到师生心中。五是加强执行力建设。严格执行“三会一课”制度，保证一年两次以上党课。党总支每三个月检查一次支部党建工作，一个学期督查通报一次。六是提升党组织影响力。争取在职党支部每年各发展党员一名，最少两年发展一名，对三年未发展一名党员的支部进行问责。

（八）反馈问题：管理体制失衡。

具体表现为选人用人无制度安排、年级组长权力缺少制约机制、激励机制待完善、行管干部干事创业精神不足等问题。

整改情况：一是学习2019年中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选人用人按“三重一大”事项议事决策。严格执行干部任用有关纪律，严格执行干部选拔任用程序。二是加强对年级组长的监管。年级组长任职原则上不超过6年，最多不超过12年，加强新人培养，对年级组长分步进行有计划的调整，2021年2月22日已调整高三年级组长。建立对年级组长年终评议制度，信任票低于70%予以免职。三是修改课后服务费用发放方案，缩小收入差距，责、权、利对等。四是加强行管干部教育、管理和引导，推动行管干部加强学习，加强自我反思，坚持全心全意为师生服务，班子成员、行管人员年终进行岗位述职，每年进行民意测验。

（九）反馈问题：教师队伍建设有待提高。

具体表现为师资力量不够、队伍年龄结构不优、教师培养机制不健全、教师支教欠扎实等问题。

整改情况：一是积极向上级报告，争取使用剩余编制，及时补充招录教师；继续向上级报告落实中央编办〔2019〕230号文件，不占用教职工编制，要求上级借调人员回校上课。二是调整初高中教师结构，每一学年高三年级毕业后至少调整三位50岁以上教师进入初中教学，让每个年级做到老中青教师搭配。三是以平台促发展，持续开展大学习大研究大比武活动。继续坚持“青蓝工程”，继续加强名师工作室、名班主任工作室建设；第一批28个制约学校发展运行的课题已开题。教师的集体集中研训已开展一期。四是积极争取增加编制，让支教教师安心支教，发挥指导作用。在教学人员充足的情况下将不再安排支教教师在本校任课。

（十）反馈问题：履行管党治党政治责任欠到位。

具体表现在党风廉政建设责任制度落实不到位，党总支落实主体责任内部监督欠到位、派驻纪检监察组对我校执纪监督不够等方面。

整改情况：一是落实管党治党主体责任，班子成员明确“一岗双责”责任制，切实履行职责。党总支每季度召开专题会议研究党风廉政工作，针对本单位存在的问题或者可能出现的党风廉政建设的问题进行分析和研判。二是加强内部监督。教师职称评聘、绩效考核由党总支副书记牵头、纪检委员全程参与；后勤物资采购由班子会研究后，经项目预算管理人员、总务处负责人核算、纪检委员签字、分管校领导审批签字、最后主要负责人签字确认再进入电子卖场采购；工程招标由驻市教育局纪检监察组派人员全程参与监督。

三、继续深化后续整改

下一步,市民中党总支将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，健全完善工作机制，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化到各项实际工作中，推动各项工作取得新成效。

（一）加强党的领导，落实主体责任。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行基层党建和党风廉政建设主体责任，进-步强化党总支建设。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于学校各项工作中，确保全面从严治党责任落到实处。进一步加强学校党总支班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的积极性，增强班子凝聚力和战斗力。

（二）强化责任意识，持续抓好整改工作。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持的事项，制定长效措施，确保各项整改成效落到实处。

（三）注重建章立制，构建长效机制。在抓好问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、 标本兼治。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改成效。在今后的工作中，将不断修订和完善制度，在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪问责，形成高压态势，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）持续推进发展,巩固深化整改成效。市民中党总支将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈。充分发挥党总支班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，进一步理清思路、完善措施、健全制度，把巡察整改成果转化为推动学校发展的强劲动力，推进学校各项工作快速科学发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话: 0744-8350095；电子邮箱：1322526735@qq.com。