根据市委统一部署，2019年6月16日至7月30日,市委第八巡察组对慈利工业集中区党工委进行了巡察。8月27日，市委第八巡察组向慈利工业集中区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实主体责任，认真组织巡察整改工作

慈利工业集中区党工委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第八巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，压实责任，全面整改，扎实推进整改工作。

（一）加强领导、明确责任。第一时间成立了以党工委书记为组长，其他党工委班子成员为副组长，各科室、分局负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。

（二）迅速部署、强化措施。巡察反馈意见后，慈利工业集中区党工委及时召开会议专题研究巡察整改工作，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照市委巡察反馈意见，认真研究，迅速制定《市委第八巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，对巡察整改工作进行全面部署。明确交办清单，要求各科室、分局主动认领问题，对所有的问题进行台账管理，销号推进，确保整改有措施，完成有时限；召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，着力解决思想根源问题，结合巡察反馈意见进行对照检查、深刻剖析，把巡察反馈的问题谈透彻、说清楚，勇于开展批评和自我批评，为整改工作的有力推进提供内生动力。

（三）强化落实、注重实效。为加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查，慈利工业集中区党工委先后5次召开专题会议，研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，始终把巡察整改工作牢牢地抓紧抓实。主要领导以身作则，对整改工作坚持亲自部署、亲自研究、亲自督办；领导班子成员按照责任分工牵头研究措施、督促落实、带头整改；各科室和分局按照整改方案要求，逐条对照检查，逐个开展整改。多次召开整改推进会，强化薄弱环节整改工作责任，推进整改工作落实。坚持标本兼治，固本强基，把解决当前问题与长远相结合，不断完善园区管理制度，努力把整改成果转化为管党治党、从严治园的长效机制。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

针对市委第八巡察组巡察慈利工业集中区党工委反馈的6个方面、14个主要问题、28个具体问题逐个问题制定了整改措施，截止10月31日，已按整改方案的时间节点完成了25项具体问题整改工作，其他3项具体问题整改措施和长期任务均已作出具体安排，正在扎实有序推进。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入方面

（1）反馈问题：党工委对学习贯彻新精神、新思想不够重视。

整改情况：一是将理论学习情况纳入年底绩效考核。制定《慈利工业集中区党工委理论学习中心组专题学习计划》，中心组每月第二周进行1次集中学习。二是结合主题教育，将理论学习内容及重要讲话精神列入主题教育学习计划，举办党工委主题教育读书班，规定的学习内容已基本完成。

（2）反馈问题：2018年度党工委没有组织中心组学习。

整改情况：一是今年8月开始，共组织4次中心组理论学习，党工委班子成员坚持集中学习和个人自学相结合，做好学习笔记，综合科做好记录。二是9月以来，党工委班子成员共开展4次研讨交流。

（3）反馈问题：贯彻落实新思想有差距。

整改情况：一是在主题教育中，学习中央、省、市关于园区改革创新发展文件精神。二是党工委班子成员于9月份开展了1次调研活动，结合各自的调研课题撰写了调研报告，取得了调研成效。三是建立健全招商工作机制，截止10月底，共签约入园企业7家。

（4）反馈问题：攻坚意识不强，推动“三大攻坚战”不够有力。

整改情况:一是结合管委会实际，制定了详细的化债计划。二是聚焦贫困村脱贫验收标准，有针对性细化扶持政策，逐户开展“回头看”，落实帮扶举措。三是制定《慈利工业集中区环境污染防治管理制度》，提高污染源环境管理水平。四是污水处理厂9月份完成了在线检测设备安装，两段污水管网已完成政府采购招标工作，10月上旬已进场施工，计划12月份投入运营。

(5)反馈问题：党工委市场经济发展理念还不强。

整改情况：一是加强党工委班子对市场经济理论的学习和研究，把市场经济理论纳入了11月中心组理论学习计划。二是研究制定《关于推进慈利工业集中区改革和创新发展的实施意见》，园区创新发展已见端倪。

（6）反馈问题：对规划引领作用认识不深，园区规划严重滞后。

整改情况：一是成立慈利工业集中区管委会国土空间规划编制工作领导小组，结合园区封闭运行，正在进行规划修编工作。二是制定《慈利工业集中区发展支持工业支柱产业具体措施》，就支持本地支柱产业工作作出具体安排。

（7）反馈问题：科学统筹能力不够强，筑巢引凤的基础工作不扎实。

整改情况：一是加快在建工程进度，配套完善园区标准厂房、公租房、污水处理厂、水、电、路等基础设施建设。创新创业园配套设施11月份已启动建设。二是经报请县委县政府领导同意，已将园区招商引资、扶持奖励政策纳入全县统一行文。

（二）党的政治思想建设有缺失，党的全面领导不够坚强有力方面

（8）反馈问题：党工委核心领导作用发挥不充分。

整改情况：一是修改完善《慈利工业集中区党工委会议制度》、《慈利工业集中区管委会主任办公会议制度》等工作制度。二是认真贯彻执行党工委议事规则，从今年9月起，已明确“三重一大”事项由党工委会议研究决定，强化了党工委对园区工作的集中全面领导。

（9）反馈问题：党建工作责任压得不实。

整改情况：一是强化党工委班子成员党建“主责、主业”意识，进一步压实党工委班子成员“一岗双责”党建工作责任。明确党工委、企业党委班子成员每人联系指导一个基层党支部。二是坚持民主集中制，严格落实“三重一大”议事决策机制，党工委书记坚持末位表态；强化党工委谋划安排落实经济工作的核心作用。

（10）反馈问题：决策水平还有待提高。

整改情况：一是加强党工委核心领导作用，坚持由党工委对园区“三重一大”事项决策，完善党工委会议、主任会议等制度，重新明确会议议题上会的程序和要求，提高会议决策效率。二是明确决策落实责任领导、责任科室，加强督促检查。

（11）反馈问题：落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是党工委加强对意识形态工作的研究，将意识形态工作责任制相关内容纳入党工委日常学习计划。明确党工委书记为意识形态第一责任人，定期对意识形态工作进行督促检查。二是建立意识形态各项制度和《网络舆情应急预案》，抓好阵地建设；提高全员意识形态工作认识。

（12）反馈问题：运用意识形态工作的教育引导作用不充分。

整改情况：一是强化党工委班子成员意识形态“一岗双责”责任意识，将意识形态学习内容纳入党课、理论学习内容。二是及时纠正偏颇思想，唱响主旋律，弘扬正能量，敢于与不当言论作斗争。三是加强信息分析研判。制定《慈利工业集中区信访工作制度》，明确信息报送标准和报送时限，对紧急重大突发信访信息及时上报。

（三）组织建设不够规范，抓党建促发展结合不紧方面

（13）反馈问题：干部队伍管理欠规范。

整改情况：一是加强干部日常管理，组织干部认真填报个人事项报告。制定完善《六必谈工作制度》，落实“六必谈”工作内容。二是制定《慈利工业集中区绩效考核管理办法》，激发园区干部职工干事创业的激情。三是向县编办递交申请，请求给予企业服务中心人员增编，待县编委会研究。

（14）反馈问题：人才引进机制不健全。

整改情况：一是贯彻落实《慈利县人才引进培养管理办法》，制定《慈利工业集中区党工委引进人才十一项措施》，采取激励措施引进人才、留住人才。二是对园区企业所需人才进行了摸底，与县直相关部门和中介机构配合，适时组织招聘。

（15）反馈问题：落实党内组织生活制度不严格。

整改情况：一是党工委班子提升党建意识和工作水平，做实做细做好党建工作，做到周提醒、月调度、季督查，党工委书记加强督促检查。二是进一步规范组织生活，党工委班子坚持每月1次党工委会议。机关支部落实好“三会一课”制度，提高组织生活质量。

（16）反馈问题：党建工作开展不平衡。

整改情况：一是进一步加强企业党建工作力度，企业支部党建联系点领导每月去企业指导党建工作不少于1次。二是创新方式方法，发挥示范推动作用，加强企业党委督促检查职能，提升企业党建整体水平。

（四）作风建设不扎实，主动担当的自觉性不够强方面（17）反馈问题：工作重部署轻落实。

整改情况：一是加大厂房租金收缴力度，制定《租金催缴工作方案》，对交租金不积极的18家企业，下达催缴租金通知书，对拖欠严重的4家企业进行约谈，9月份以来，已收取租金137万元。二是报请县人民政府，加大协调力度，加快发达公司并入溇澧城投公司进度，目前正在办理法人变更手续。

（18）反馈问题：服务企业“最后一公里”没有完全打通，园区招商软实力积蓄不够。

整改情况：一是加强工作调研，结合园区实际，制定《慈利工业集中区产业项目建设年活动实施方案》，作出了工作安排。二是制定《慈利县工业用地弹性供应实施细则》，落实土地弹性供地政策，鸿燕新材料二期项目及金慈源沥青搅拌站项目已按新的供地政策进入土地挂牌程序。

（五）从严治党有差距，廉政风险的管控有漏洞方面

（19）反馈问题：党工委班子“守摊子”思想较为严重。

整改情况：一是党工委班子加强园区创新发展的学习和研究，大力推进园区封闭运行，拟实行目标绩效管理，调动干部职工主动创新、干事创业的激情。二是党工委班子进一步强化宗旨意识，在主题教育中下到基层，了解情况，就4个问题开展调研并形成了考察报告，破解制约园区发展的问题，帮助解决部分企业招工难、子女上学难等现实困难。

（20）反馈问题：对各部门频繁到园区企业检查缺乏统筹协调，法律咨询援助等工作开展不足。

整改情况：一是研究制定《关于推进慈利工业集中区改革和创新发展的实施意见》，就优化发展环境方面提出相关要求，县委常委会已经研究通过，今后遵照执行。二是园区加强了法律知识的宣传，重新聘请资深律师为法律顾问，加强对企业法律方面的指导服务，积极主动为企业维权。

（21）反馈问题：党工委履行全面从严治党主体责任、执行“一岗双责”要求不到位。

整改情况：一是党工委严格按月、按季度落实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制具体任务，执行“一岗双责”，发挥纪工委及县纪委驻交通局纪检组的监督作用，提高依法依规决策水平。二是党工委在巡察整改期间，召开专题民主生活会，对履责情况进行认真分析，对落实不到位的及时查找原因，有针对性地加以改进。

（22）反馈问题：对干部职工管理欠严格。

整改情况：一是健全慈利工业集中区纪工委班子，明确责任、目标。二是制定出台《关于2019年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任分解的通知》，推动党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任的落实。三是在干部职工出差、休假前，及时提醒严格遵守廉洁自律规定；在办理个人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜时，及时提醒不得大操大办、借机敛财；经常提醒干部职工自觉约束八小时以外的言行。

（23）反馈问题：工业集中区纪工委与县纪委派驻纪检组职责没有理清。

整改情况：一是派驻纪检组授权监督慈利工业集中区管委会，纪工委负责本单位的日常监督执纪问责工作。二是党工委主动接受监督，邀请派驻纪检组负责人固定列席党工委会议，纪工委主动接受派驻纪检组的业务指导，积极向派驻纪检组通报情况，努力形成工作合力，纪工委加大履职力度，对违规的人和事进行批评问责。

（六）对省委巡视和省经责审计反馈问题整改不彻底

（24）反馈问题：共1699万元国有资金借给私人企业的问题未整改到位。

整改情况：重新聘请了律师，已采用法律手段追缴借给私企的借款。

三、继续深化后续整改，完善整改长效机制

目前，慈利工业集中区党工委巡察反馈问题整改取得了较好的成果，全体干部职工在思想上受到了一次洗涤，增强了政治规矩和纪律意识。但我们也清醒地认识到巡察整改工作成效离上级的要求还有一定的距离。下一步，党工委继续把巡视整改作为一项重大的政治任务，坚决克服“过关”思想，持续深化认识，加大力度抓细抓实，标本兼治、完善制度，确保改彻底、改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-3256227；邮寄地址：慈利县零阳镇十板村工业集中区管委会；电子邮箱：1789233770@qq.com。