根据市委统一部署，2019年3月11日至4月30日，市委第三巡察组对张家界市公安局交通警察支队进行了巡察。5月20日，市委巡察组向张家界市公安局交通警察支队党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　一是深化思想认识，强化整改自觉。组织全体民警认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。5月27日下午召开全体民警大会，通报巡察反馈意见，要求全体民警把巡察整改工作作为重要政治任务，以高度的政治觉悟、强烈的政治担当抓好整改落实。6月9日召开了巡察整改专题民主生活会，党委班子成员以巡察反馈问题为标靶，紧扣主题开展批评与自我批评，进一步明确了抓整改落实的努力方向。

　　二是加强组织领导，细化整改任务。支队成立了由党委书记、支队长任组长，其他党委班子成员任副组长，各科室队主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。直属一、二大队也成立了相应组织领导机构。对照巡察反馈的5大类18个问题逐一进行梳理，细化分解为70个具体问题，制定了巡察整改工作方案，形成了问题、任务、责任“三个清单”，确保整改工作落深、落细、落小、落实。

　　三是压实整改责任，确保整改成效。建立了党委书记负总责，党委副书记、政委牵头抓、其他党委班子成员分头抓、巡察整改办公室主任具体抓、巡察整改办指导抓、各科室队协同抓、全体民警辅警配合抓的“六抓”工作机制。坚持“挂图作战”，实时对账销号，通过调度、督查、通报、约谈等措施，有力压实了整改工作责任。

　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走不够

　　1.关于“学习氛围不浓”的问题。

　　整改情况：制定出台了《关于进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实施方案》，党委理论学习中心组围绕巡察工作主题组织集中学习6次，采取红色教育、辅导报告、交警网校、专题党课、主题党日等形式，营造了浓厚的学习氛围。

　　2.关于“入脑入心不够”的问题。

　　整改情况：将习近平同志关于新时代政法工作和公安工作的重要论述列为学习的重要内容，出台了《关于进一步加强党的政治建设的意见》，建立完善了党委成员抓党建工作责任制、党建工作联系点等制度，开展了规范民警交往行为“二十个不准”对照检查和自查自纠，落实了民警的年休假、子女高考假等休假制度；组织民警定期体检，加大了对因公负伤、患重大疾病的在职民警医疗救助力度，提高了职业保障水平。

　　3.关于“持续深化推动实践欠缺”的问题。

　　整改情况：印发了《全市公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化措施的工作实施方案》，实现了36项业务“一次办”，落实了18类业务“一证办”，公安交管“放管服”改革10项新措施已落地生效；将交通信息数据交换平台建设纳入“张家界市智能交通管理系统”项目建设，设立了银行交管服务代办点。召开党委会传达学习了全市扶贫攻坚推进会议精神，制定了结对帮扶走访入户工作方案，党委班子成员带队开展走访慰问，确定重点从养殖业、种植业等方面加大结对帮扶力度。除车辆发票、报废证明网上核验正在整改之外，其它已整改并长期坚持。

　　(二)党的领导弱化，政治建设和思想建设乏力

　　4.关于“‘四个意识’树得不牢，‘两个维护’落实不够”的问题。

　　整改情况：将创建国家道路交通文明畅通示范城市工作列入了支队党委重要议事日程，制定了《张家界市中心城区禁摩限电工作方案》，拟定了创建国家道路交通文明畅通示范城市当前亟需开展的十项工作。协调市经投集团加快推进智能交通系统建设，预计年底可投入使用。积极汇报争取市人民政府重视下发了《关于成立张家界市城市道路交通管理委员会的通知》，城市道路交通协调机制初步成形。

　　5.关于“党委领导核心作用发挥不够”的问题。

　　整改情况：组织学习了《中国共产党党组工作条例》等党内法规，支队党委制定下发了《关于加强新时代党建工作的实施意见》，对党建工作的落实部署作出了制度性安排。出台了《关于进一步加强公安交警队伍建设的意见》等制度，建立完善了民警鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。制定下发了《张家界市公安局交警支队重要事项重点工作督办制度》和督办计划，推动政令畅通、决策落地、工作落实。

　　6.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的问题。

　　整改情况：组织学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和论述。7月30日邀请市委宣传部领导作了落实意识形态工作责任制辅导报告。出台了《关于进一步加强意识形态工作的方案》，按照“一岗双责”要求，纳入年度绩效考核评估；注重积累完善意识形态工作资料，明确专人加强管理；落实网络舆情监测管理制度，做到了重大舆情早发现、早报告、早处置；完成了张家界交警微信在网信部门备案工作。

　　7.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

　　整改情况：党委理论学习中心组专题组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，支队党委制定出台了《关于进一步严肃党内政治生活的意见》等制度规范，巡察整改专题民主生活会前征求意见和谈心谈话做到了全覆盖。对民主生活会发言材料由党委书记审核把关并进行公示。认真学习了毛泽东、习近平同志关于开展批评与自我批评系列重要论述，明确了民主生活会要求，对自我批评不深刻、相互批评辣味不够的责令重写，直至达到要求为止。

　　(三)党的建设不强，基层党建和队伍建设存在薄弱环节

　　8.关于“党建基础工作薄弱”的问题。

　　整改情况：支队党委已研究并按程序上报将机关党支部撤销分设两个支部，直属一大队党支部撤销分设两个党支部，设党总支。加强了对党支部工作手册使用情况等检查，并实行定期通报。建立了党建工作资料管理台账。

　　9.关于“党建基本制度落实不到位”的问题。

　　整改情况：为推进组织生活正常化规范化，加大了对基层党支部开展“三会一课”、组织生活会的督查力度，将党员干部参加组织活动情况作为“双述双评”和民主评议党员的重要依据；支队党委督促指导各党支部制定完善了主题党日活动计划，党委班子成员均做到了以普通党员身份按时参加主题党日活动。做好党员发展工作，确保了发展程序规范、材料手续完备、填报及时准确；组织学习了《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)等党费工作规定，对2008年以来党费收缴工作进行专项清理，完成了补缴任务。制定下发了《关于进一步加强退休干部工作的意见》，组织老干部赴韶山等地开展主题党日活动，接受红色教育。

　　10.关于“党建带队建力度欠缺”的问题。

　　整改情况：组织学习了习近平总书记新时代党建工作的重要论述，支队党委出台了《 “以党建带队建、以党建促业务”的意见》； 制定完善了《警务辅助人员管理办法 》及考核细则，分三批对200多名警务辅助人员进行了轮训；协调省交警总队解决了慈利阳和交警中队的营房建设资金，完成了直属一大队温塘中队等营房建设项目申报等；支队党委出台了《关于进一步加强思想政治工作意见》，落实了政治建警工作“半月谈”制度；开展执法质量考评，加强执法信息摄录质量检查，确保了执法记录仪使用率和数据质量。

　　11.关于“党管干部原则坚持不够”的问题。

　　整改情况：党委理论学习中心组组织认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，党委书记承诺坚决执行干部选拔任用“一把手末位表态”制度；向市公安局党委提交了《关于请求解决干部轮岗交流的请示》和《关于请求解决混岗混编问题的请示》，对部分岗位进行了轮岗交流；已完成干部人事档案专项审检工作。除混岗混编问题正在整改之外，其它已整改并长期坚持。

　　(四)“四风”问题仍然突出，整治力度欠缺

　　12.关于“落实中央八项规定及实施细则精神有欠缺”的问题。

　　整改情况：完善了《张家界市公安局交通警察支队财务管理制度》等制度，严格执行中央八项规定，全部清退了违规发放的加班补助。

　　13.关于“作风建设不到位”的问题。

　　整改情况：制定下发了《关于精减会议和文件的规定》，会议和发文数量同比减少了三分之一以上；优化调整了《2019年全市县级公安交警部门业务工作考评实施细则》，基层报表、考核项目、专项行动同比减少了50%以上；制定出台了《关于改进调查研究的规定》；协调住建、交通等部门开展了道路交通标志标线摸底排查，优化了部分道路红绿灯、违章摄像头的设置。

　　14.关于“担当作为有欠缺”的问题。

　　整改情况：组织学习省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，组织开展了交警大队领导干部素质提升大轮训。党委理论学习中心组集中学习了毛泽东、习近平同志关于开展批评和自我批评的系列重要论述，力避了好人主义思想。推动成立了张家界市城市道路交通管理委员会，举办村辅警和农村“两站两员”培训班21场次，培训1063人。组织开展了全市道路交通安全专项整治，推动农村道路交通安全“生命防护”工程建设。道路交通事故起数和死亡人数全面下降，道路交通安全形势平稳可控。

　　(五)全面从严治党不力，政治纪律和政治规矩维护不够

　　15.关于“‘两个责任’落实不到位”的问题。

　　整改情况：党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他党委班子成员坚持“一岗双责”制度，做到了全面从严治党工作与业务工作“两手抓、两促进”；支队党委制定出台了《关于队伍建设风险隐患分析研判工作机制》等制度规定，开展了纪律作风集中教育整顿，组织全体民警观看了《处罚窗口背后的黑金链》等警示教育片；落实了凡入警、晋升晋级廉政谈话制度； 2019年以来运用“第一种形态”5次共计5人。对违反规定的1名辅警和1名工作人员作出了辞退处理

　　16.关于“内部管理松弛”的问题。

　　整改情况：制定完善了《文件档案管理及借阅制度》等制度，调配人员充实了档案管理力量；印发了《关于进一步强化机关劳动纪律严格考勤相关制度的通知》，不定期开展考勤督查；从严落实支队《公务接待管理制度》，协调工商银行为28位民警补办了公务卡，全面推行公务卡结算。

　　17.关于“为民执法理念树得不牢”的问题。

　　整改情况：组织学习了《交通警察和警务辅助人员执行职务工作纪律》等规定，组织开展了严格公正文明规范执法大讨论活动，制定了组织开展业务技能比武和岗位练兵计划。组织开展了4次执法质量考评。

　　18.关于“巡视整改有差距”的问题。

　　整改情况：对巡视组反馈的违规发放加班补贴已全部清退，建立完善各类制度规范40余项，初步形成了相互衔接、全面覆盖的长效管理机制。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，支队党委将把抓好深化巡察后续整改作为一项重大政治任务，围绕从严管党治党、长效机制建立，结合“六城同创”和新中国成立70周年大庆安保等重点工作，加强公安交警队伍建设，扎实推动全市公安交通管理水平全面提升。

　　一是着力提高政治敏锐力，切实加强党对公安交管工作的绝对领导全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，加强党对公安交管工作的全面领导，坚定不移把党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署贯彻落实到公安交通管理工作中，不断提升支队党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用。

　　二是坚持高标准严要求，持续压紧压实管党治党的政治责任。全面落实新时代党的建设总要求，坚决克服重业务轻党建的错误倾向。党委书记切实履行“第一责任人”职责，管好班子、带好队伍，其他党委班子成员落实“一岗双责”，做到两手抓两手硬。严格落实意识形态工作责任制，坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，持续推进党支部“五化”建设，加强民警的日常教育管理监督，驰而不息改进作风，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　三是立足长效深化整改，以工作实绩检验巡察整改成效。坚持以点带面、标本兼治，着眼长远建章立制，把深化巡察后续整改与从严管党治党相结合，与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动相结合，与“六城同创”工作相结合，以实实在在的业绩显现巡察整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-8283900；邮政地址：湖南省张家界市永定区沙堤乡高桥村市公安局交警支队巡察整改办公室，邮政编码427000；电子邮箱810950709@qq.com。