根据市委统一部署，2018年11月20日至12月30日，市委扫黑除恶专项巡察组对市委政法委进行了巡察。12月30日，巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　为深入推进扫黑除恶专项斗争,围绕市委巡察组专项巡察市委政法委扫黑除恶专项斗争工作情况的反馈意见,把整改落实作为当前的一项重大政治任务,提升政治站位,坚持“标本兼治,推进主个结合”，形成长效机制,巩固党的执政基础,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。市委政法委召开了民主生活会、委务会、中心组学习研究部署整改措施。

　　为加强整改领导工作，成立了问题整改小组。

　　组长：刘 桦 市委常委、市委政法委书记、市扫黑办主任

　　组员：陈 旗 市委政法委副书记、市扫黑办副主任

　　　　　程建国 市委政法委副书记、市扫黑办副主任

　　　　　王祥军 市委政法委副书记、市扫黑办副主任

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)关于“宣传发动不深入，干部群众知晓率较低”问题整改情况

　　针对巡察组指出的宣传发动不深入，干部群众知晓率较低的问题，市扫黑办牵头加强了宣传。下发了《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传的通知》，开展扫黑除恶宣传“八进”(进单位、进社区、进农村、进家庭、进电视、进报纸、进广播、进信息网络)活动，利用“一村一辅警”发放市扫黑办统一印制的50万份《扫黑除恶宣传手册》到每个百姓家庭，编排地方阳戏、花灯、渔鼓筒、方言小品等多种群众喜闻乐见的扫黑除恶节目“送戏下乡”，广泛张贴扫黑除恶专项斗争和敦促涉黑涉恶违纪违法人员限期主动交代问题通告，在报刊电视、微信微博、单位电子显示屏、主次干道、宾馆商铺等部位宣传相关标语，配合市电视台录制了典型案例，举办了全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通过多种方式激发群众参与热情。去年全省综治民调中，我市群众对扫黑除恶知晓率得91.34分，比全省平均分高1.95分。

　　(二)关于“排查力度不够大、线索少质效较差”问题整改情况

　　针对市委巡察组指出的排查力度不大，线索少质效较差的问题，市委政法委与市扫黑办加强问题研究，市扫黑办建立摸排涉黑涉恶线索工作机制和“3+2”无黑恶问题承诺书制度，通过向社会公布扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱、信箱和奖励办法，开展“百名大学生扫黑除恶大走访大调查”活动，召开座谈会向人大代表、政协委员、企业法人、旅游从业人员、建筑从业人员征询涉黑涉恶线索和工作建议，加强了线索举报奖励，对奖励细则进行了完善；加强了对举报保密制度的宣传，消除举报人被报复打击的顾虑。建立闭环式线索核查机制，收集核查了大批涉黑涉恶问题线索。截止今年3月，全市共摸排收集涉黑涉恶线索930条，其中永定区214条、武陵源区87条、慈利县270条、桑植县209条、市扫黑办150条；全市纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索186件，挂牌督办11件典型问题线索。

　　(三)关于“部门协调欠到位，打击合力不够强”问题整改情况

　　针对巡察组指出的部门协调欠到位，打击合力不够强的问题，各级扫黑除恶专项斗争领导小组加强组织领导、督查督办、执纪问责，推动成员单位尤其十大重点领域主管部门开展行业领域涉黑涉恶问题摸排和整治，压实市场准入、规范管理等方面的主管部门责任，健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，促进政法机关与行政执法部门密切配合，形成了打击整治合力。自去年市委巡察组巡察后，先后召开全市扫黑除恶专项斗争领导小组成员(扩大)会议4次，领导小组办公室会议9次，专案协调会10余次，督查督办4次。

　　(四)关于“基层治理待加强，重点整治不突出”问题整改情况

　　针对巡察组指出的基层治理有待加强，重点整治不突出的问题，建立市直单位对全市乡镇街道扫黑除恶联系点制度，采取动员部署、明查暗访、考核奖惩等措施，加强了全市扫黑除恶工作的组织领导；深入开展“十大平安”系列创建，狠抓重点行业、重点领域治安秩序整治，加强了黑恶问题综合治理。去年8月以来开展“铁腕治旅”专项行动，强化旅游领域扫黑除恶，公布《旅游领域黑恶势力20种常见外在表现形式》，整治旅游领域治安乱源，到目前已办理各类涉旅案件308起(其中刑事案件4起)，处罚旅行社门市部3家，抓获处理违法犯罪嫌疑人318名，优化了旅游市场秩序。全市组织部门开展多轮次的软弱涣散村(社区)党组织排查整治活动，对去年摸排确定的91个软弱涣散村(社区)党组织按照“六个一”方法整顿验收，今年又在对新摸出的96个软弱涣散村(社区)党组织进行整顿，到目前已排查处理违纪违法村干部346名。同时，出台《关于在扫黑除恶专项斗争中加强基层组织建设的实施方案》《关于加快推进党支部“五化”建设的意见》等多个指导性文件，开展“四培四带”活动，推行“八部门”联审联签村“两委”干部制度，引导基层党员签订《党员干部不参与涉黑涉恶承诺书》，推动了基层治理创新

　　三、继续深化后续整改

　　当前及今后一个时期，市委政法委将重点围绕三年为期的总目标和深挖根治的阶段性要求，按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基的思路，聚焦重点问题和关键环节，打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，让全市广大人民群众带着满满的安全感迈入小康社会!

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0744—8222783，邮寄地址：张家界市永定区教场路256号市委机关大院1号办公楼2008室，电子邮箱：504694266@QQ.COM。 （张家界市委政法委员会）