根据市委统一部署，2017年11月28日至2018年1月10日，市委第四巡察组对市交投集团公司党支部进行了巡察。3月13日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化政治担当，巡察整改成效显著

　　党支部高度重视市委巡察组指出的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作，推动公司健康发展。

　　(一)领会反馈意见，统一整改认识

　　3月13日巡察反馈会后，公司党支部及时召开专题会议，认真讨论反馈意见，统一整改思想认识，研究部署整改工作，经过讨论，班子成员一致认为，市委巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为我支部进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对市委巡察组反馈意见指出的问题和提出的建议，要求支部一班人高度重视，对号入座，逐项认领，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。经过研究，制定下发了《关于积极开展整改市委第四巡察组巡察指出问题的通知》，并按照通知的要求不折不扣的狠抓落实。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任

　　公司党支部切实承担起巡察整改的主体责任，成立了由公司党支部书记周珍生和董事长、总经理张德寅任组长，其他班子成员任副组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由公司党办、综合管理部、人力资源部、监事办、财务部、审计部、监察部、工程部等部门人员组成，负责具体的整改工作，形成有效的整改合力，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。3月份以来共召开2次支委(扩大)会议和1次巡察整改专题民主生活会，研究和推进整改落实工作，进一步明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的工作要求。

　　(三)细化整改措施，明确整改任务

　　党支部紧紧围绕反馈意见的精神和要求，坚持举一反三，有的放矢的制定了《认领、整改巡察发现问题工作安排表》，共确定了17项整改任务、46条整改措施，明确了各项整改任务的责任领导、工作人员、整改要求和完成时间，形成对应的任务清单，采取对账销号制度，确保整改问题一件一件落实，一条一条兑现。

　　(四)切实抓好落实，确保取得实效

　　从3月15日以来，公司党支部坚持高质量的开展巡察整改工作，无论是巡察整改工作安排布置会议，还是巡察整改专题民主生活会，无论是整改措施的制定，还是整改任务的落实，都做到一丝不苟，不折不扣，力求实效，既确保巡察指出的问题整改到位，又确保形成长效机制，使整改的问题不反弹，不回潮。截止2018年5月8日，反馈意见指出的17个问题已完成整改，并建立健全了31项规章制度，清退了违规发放的工会福利、领导班子应退薪酬、借调人员工资、返聘人员医疗铺底费371996.21元，从而把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，使整改工作取得了实实在在的效果。

　　二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

　　(一)关于政治意识不强，学习贯彻上级重要会议、文件、讲话精神不到位问题的整改情况

　　1.在学习贯彻十九大精神不到位方面。

　　整改落实的具体情况：一是坚持把学习贯彻十九大精神作为公司当前和今后一个时期首要的政治任务，不断引导公司党员及员工牢固树立“四个意识”，提高政治站位。二是坚持深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定了十九大精神学习计划，每个月组织公司党员进行一次政治理论学习，并在2018年3-4月组织了3次集中学习和1次党课。

　　2.在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不到位方面

　　整改落实的具体情况：一是全面准确把握讲话的丰富内涵，坚持督促公司党员和员工原原本本地学，逐篇逐句地读，把讲话精神作为一个完整体系来把握，增强理论的坚定性和自觉性，切实提高思想理论水平。二是全面准确把握讲话的精神实质，不断引导公司党员筑牢胸怀共产主义远大理想、坚定不移坚持和发展中国特色社会主义的信念，切实掌握、用活科学世界观和方法论，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维底线思维能力。三是更加自觉以讲话精神指导新的实践，在公司大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，在“真信”、“真学”、“真懂”、“真用”上下功夫，坚持把学习讲话精神的成效不断转化为公司解决“四风”问题、转变工作作风的新成效，使员工的学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。

　　3.在学习贯彻市委、市政府有关国有企业改革重要文件精神不到位方面，未严格执行《张家界市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》和《张家界市市管国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》。

　　整改落实的具体情况：现有的办公大楼系征稽处原办公用房，建造时因设计等原因导致部分办公室面积稍大，致使部分班子成员办公用房面积超标，此问题已在自查自纠、立行立改工作中整改完毕；根据巡察反馈意见，我司出台了《张家界市交通建设投资集团负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，进一步明确了班子成员享有的履职待遇及业务支出标准。

　　(二)关于政治定位不准，政治核心作用发挥不够问题的整改情况

　　1.在党支部没有摆正自己应有的位置方面

　　整改落实的具体情况：支部在《2018年党建工作计划》中将加强支部在公司的领导核心地位，发挥支部政治引领作用作为今年党建工作重点进行部署：一是进一步提升政治领导力。坚持以政治建设为统领，发挥党的政治优势，不断加强了把党的全面领导贯穿和落实到公司党建工作各个领域、各个环节，确保党的路线方针政策和上级党委的决策部署贯彻执行。二是进一步提升组织覆盖力。重点推动了党支部有效嵌入公司法人治理结构，进一步明确把支委会作为公司讨论研究“三重一大”的前置程序，加大力度抓好“两个覆盖”工作，为坚持和落实公司党的领导、充分发挥党支部“把方向、管大局、保落实”作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。三是进一步提升支部凝聚力。坚持推行“五化”建设全覆盖，力促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使党支部成为公司团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　2.在进取精神不强、担当意识不够方面

　　整改落实的具体情况：3月29日，支部召开了巡察整改专题民主生活会，各班子成员均对此问题进行了深刻的自我剖析。通过批评和自我批评，部分班子成员充分认识到了自己不同程度存在的“老好人思想”，并通过其他班子成员及到会指导的巡察组领导的帮助，不断改正错误倾向。公司班子成员一致表示，要坚持严格贯彻执行谈心谈话制度，用好用活批评与自我批评的武器，坚决与“好人思想”、“两面派、两面人”的错误倾向作斗争。坚持打破安于现状心理，带头消除畏难情绪，带头在全公司树立起人人争先创优的良好风尚。坚持不断增强工作主动性，敢于攻坚，敢挑重担，不断引导公司员工不怕困难，不怕风险，抢抓机遇，敢于创新，做出成绩。

　　(三)关于学习教育抓得不实问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：支部严格按照巡察组提出的建议，坚持深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、重创新、求实效，坚持学做结合，融入日常，抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。一是精心安排了学习内容，完善学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学、坚持做到学而信、学而思、学而行。二是不断引导公司党员按照“四讲四有”标准，积极践行政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三是联系思想工作实际查找问题，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，实事求是建立党支部和党员问题清单，严格按照“一单三制”完成整改销号。四是并进一步结合公司实际，自主地定期开展主题党日活动(每月15号)，并妥善保管活动的影像或会议资料，确保各项工作可检查、可追溯。

　　(四)关于党建基础工作不牢实问题的整改情况

　　1.在支部工作制度不健全方面

　　整改落实的具体情况：支部在充分结合公司实际的基础上，已进一步建立健全了党支部议事规则、“三会一课”制度、支部换届选举制度、党务公开制度、党风廉政建设责任制等规章制度，并经支委(扩大)会议研究通过后，予以公示和执行。

　　2.在重业务轻党建方面

　　整改落实的具体情况：公司坚持把支委会作为公司董事会、经理会研究“三重一大”事项的前置程序，坚持每个季度召开一次党建专题工作会议，严格做到将党建工作与业务工作同部署同要求同落实，坚决杜绝“重业务轻党建”现象的重现。

　　3.在未按月按标准交纳党费方面

　　整改落实的具体情况： 2018年1月，在自查自纠、立行立改工作中，支部已将绩效工资纳入党费缴纳基数，公司32名党员共补缴10694元党费。

　　(五)关于落实主体责任不到位问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：一是进一步强化认识主体责任，深刻认识了主体责任既是全面领导责任、也是份内责任，更是政治责任，深刻认识了落实主体责任的极端重要性，不断增强忧患意识，切实坚守责任担当。二是坚持落实了清单“明责”，结合公司实际，建立健全领导班子党风廉政建设责任分解表，明确责任范围和时间节点。三是坚持了领导带头“履责”，强化班子成员“一岗双责”，层层签订党风廉政责任状。四是坚持实行了考核“问责”，把党风廉政建设纳入了公司年度目标考核，对各级、各部门、各单位落实党风廉政建设主体责任情况进行严格考核，并将考核结果作为干部提拔任用、评优评先及绩效挂钩的重要依据。

　　(六)关于落实监督责任不到位问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：相关部门认真履行监督工作职责：一是进一步整章建制。二是重点把控项目招投标、招标控制价、材料暂估价审核与询价、工程量变更、现场查勘与签证、经济合同预审、人才招聘等事务的监督。三是对集团公司本部和下属单位的财务基础工作与相关工作进行审计，对发现的问题及时督促整改。四是积极开展工作纪律督查与机关作风整顿，半年来执行不定期查岗十多次。

　　(七)关于对党风廉政工作重视不够问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：支部坚持进一步统一思想，提高认识，于2018年3月30日召开了党风廉政专题会议，不折不扣及时宣贯上级部门的相关会议精神；进一步建立健全了《党风廉政建设责任办法》，加强党办与监察部形成党风廉政建设工作合力。

　　(八)关于政治执行力不强，政治生活准则遵守不力问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：支部进一步完善了公司党支部委员会议事规则，坚持把支委会研究讨论作为公司董事会、经理层决策“三重一大”事项的前置程序，坚持重大经营管理事项必须经公司支委会研究讨论后，再由董事会做出决定；进一步建立健全并严格落实执行党政监联席会议制度，形成党政监议事的无缝衔接，形成各司其职，各负其责，协调运转，有效制衡的公司治理机制。

　　(九)关于组织生活开展不规范问题的整改情况

　　1.在组织生活意识淡化方面

　　整改落实的具体情况：支部坚持严格按照上级部门的要求，保质保量组织召开好公司领导班子年度民主生活会和其他专题民主生活会，进一步做好了会议记录和相关资料的撰写、存档工作。

　　2.在“三会一课”坚持不够方面

　　整改落实的具体情况：一是进一步建立健全了支部的“三会一课”制度。二是坚持按照上级党委的要求，紧密结合公司实际，切实抓好党员大会、党支部委员会、党小组会、党课等规定动作。三是加强对党员的引导和教育，不断增进党员的组织观念，不断加强对党小组长教育管理和党小组建设。

　　3.在党支部工作手册不规范方面

　　整改落实的具体情况：一是加强了对党办工作人员工作业务能力的教育和培训，进一步抓好支部工作手册记录工作。二是为公司党员分别配发了一本会议记录本和一本学习记录本，更加规范党员的日常会议、学习记录，并不断加大了对公司党员，尤其是党小组长的会议记录、学习笔记、参加组织生活情况的考查力度，并纳入党员评优评先考核范围。

　　(十)关于选人聘人借人不规范问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：我司共从事业单位借调了6名工作人员，其中有两名工作人员办理了借调审批手续；一名工作人员于3月办理了退休手续，已停止借调；一名工作人员已回原单位工作，已停止借调；其他两名工作人员(朱韶民、滕潺婵)正在办理借调审批手续。该6名借调人员两边取酬的问题已在在立行立改工作中彻底整改，共清退64174.71元薪酬。

　　同时，市委组织部正在修订《市属国有企业补充人员暂行办法》，待办法正式下发后，我公司今后补充人员将遵照办法执行。

　　(十一)关于违反中央八项规定、省委九条规定和市委十项措施的问题比较突出问题的整改情况

　　1.在违规接待方面

　　整改落实的具体情况：①在接待审批把关不严方面。一是制定了《张家界市交通建设投资集团有限公司接待管理制度》,进一步加强和规范了公司接待管理工作。二是根据公司实际，公司接待分为公务接待与商务接待。在公司接待制度中，对公务接待和商务接待有明确规定：公务接待严格按照《张家界市党政机关国内公务接待管理办法》执行，原则上在公司食堂安排工作用餐，要出具公函，并明确一律不准饮酒；商务接待相关规定参照政府商务接待规定制定，严格控制费用支出。同时，进一步明确了审批流程，坚持先审批后接待的原则，实行分层分级签字制。三是进一步压缩接待开支，严格实行预算管理，年初制定了接待费用计划，与上年相比缩减计划20%，并将接待费用管控纳入年度目标考核。

　　②奢靡之风依然存在方面。在接待管理制度中明确规定“宴请要体现张家界特色，主要以土菜为主，不得提供鲍鱼、燕窝、鱼翅等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档饮料。”

　　③接待用酒无限制方面。接待用酒仅限于商务接待，主要用于招商引资、商务往来活动，严格执行审批流程。接待流程共计8人次签字：事前审批填写接待审批单，包含经办人、分管领导、主管领导、总经理签字；事后报销填写费用报销单，包含经办人、主管领导、财务领导、总经理签字。

　　2.在违规发放福利方面

　　整改落实的具体情况：2016年至2017年，我公司共向领导班子发开门红7500元；工会活动现金22400元。上述三项福利，已在自查自纠、立行立改工作中全部清退29900元。

　　3.在办公用房面积超标准方面

　　整改落实的具体情况：我司已对领导班子办公用房的超标面积进行了全面整改，共整改超标面积24.19平米。同时于3月底对我司各部门有面积超标的办公室进行了彻底整改，并已获市纪委驻市财政局纪检组和市委监察组验收通过。

　　4.在工会违规发放福利方面

　　整改落实的具体情况：①关于违规全员发放开门红方面。2016年至2017年，我公司向集团员工发放开门红共计20500元，该问题已在立行立改工作中，由财务部统一在当月工资中扣回20500元。

　　②关于违规人人发放工会活动费方面。 2016年至2017年，我公司以工会活动名义向集团员工发放工会活动费共计92800元，该问题已在立行立改工作中，由财务部统一在当月工资中扣回92800元。

　　(十二)关于交通领域风险点较多、廉洁风险比较突出问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：该问题指澧水航道公司员工向星，向澧水航道公司借款7000元。经财务查实,该款项已于2016年12月7日归还。由于当时会计科目录入有误,将向星归还的7000元借款计入到澧水航道公司员工杜府名下,导致从澧水航道账面上看,向星7000元借款未归还,杜府多还7000元。现已于2018年1月3号凭证将会计科目予以更正。

　　(十三)关于工作作风依然慵懒散问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：一是坚持将“慵懒散”专项整治活动作为一项长效机制抓好，严格对员工遵守考勤情况、工作纪律情况进行了监督和检查，半年来执行不定期查岗十多次。二是进一步加强了综合部、监察部、党办的工作合力，加强了对各部室、下属单位开展督查检查，形成高压常态，防止整治活动变成“一阵风”。三是进一步将遵守工作纪律、作风情况纳入目标考核，形成一套量化管理、责任明确、考核有据、奖惩分明的考核制度，并持之以恒抓好落实。四是出台了《工作纪律制度》。

　　(十四)关于落实市委《关于重点支持桑植县打赢脱贫攻坚战的意见》力度不大，措施不力问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：自查自纠、立行立改，撰写了落实市委《关于重点支持桑植县打赢脱贫攻坚战的意见》的专题汇报材料。

　　(十五)关于帮扶措施不精准问题。

　　整改落实的具体情况： 2018年5月，市委将我公司安排至桑植县芙蓉桥乡淋溪河村实施结对扶贫，我公司将按照市委打好扶贫攻坚战的工作要求，制定措施，积极作为，确保出色完成各项工作任务。

　　(十六)关于本应由帮扶责任人签字的扶贫台账有由他人代签现象问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：我公司在2017年的结对帮扶过程中，个别同志因公务出差等原因没有参加该次扶贫活动，由公司其他同志代行代签。在自查自纠、立行立改工作中，我公司已逐一对照检查扶贫台账，并由当事人入户签字。

　　(十七)关于对脱贫攻坚相关政策了解不多，对结对帮扶相关要求理解不深问题的整改情况

　　整改落实的具体情况：支部坚持通过开展精准扶贫培训、召开专题会议等形式，进一步使帮扶责任人吃透政策，统一思想，提高认识；坚持组织帮扶责任人下乡入户、深入一线，认真开展调查研究，进一步做到把情况摸透，把问题看准，因地、因户施策扶贫；坚持和贫困户保持联系沟通，认真听取他们的愿望和想法，积极帮助他们争取好的政策，谋划好的点子，提供力所能及的帮扶，进一步转变结对帮扶工作作风，切切实实为贫困户解决、办好一批看得见、摸得着、说得清的事情。

　　三、巩固整改成果，坚决落实全面从严治党

　　经过前一阶段努力，市委巡察组反馈意见的整改落实工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级党委全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动公司改革发展的强大动力。

　　(一)持续用力,巩固扩大整改成果

　　坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　(二)强化担当，严格落实主体责任

　　结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在公司得到不折不扣贯彻执行。严格落实党支部主体责任,切实履行支部书记第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委驻市财政局纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

　　(三)立足实际，推动公司健康发展

　　把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进“品牌交投、活力交投、文化交投、廉洁交投”建设, 认真做实做好交投集团公司党支部的各项工作，确保公司行稳致远，健康发展，确保交投集团公司为我市早日实现旅游胜地梦、全面小康梦做出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8250075；电子信箱1607221061@qq.com；邮寄地址：张家界市永定区永定大道市交投集团(区政府正对面)。

　　中共张家界市交通建设投资集团有限公司支部委员会

　　2018年5月10日