根据市委统一部署，2017年11月28日至2018年1月10日，市委第三巡察组对市水利局党组进行了巡察。2018年3月12日，市委巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改的组织落实情况

　　党组坚持把党的十九大关于全面从严治党的重大战略部署贯穿巡察整改始终，对市委第三巡察组反馈的问题和意见照单全收，采取强有力措施，集中力量和时间进行整改，确保各项整改工作有序进行。

　　(一)提高政治站位，深化对巡察整改重要性的认识。一是广泛动员部署，进一步统一思想。2018年3月12日，局党组书记覃遵江主持召开党组专题会议，对落实市委第三巡察组反馈意见整改落实工作进行安排部署，局班子成员按照分工向分管科室和单位进行了工作布置，全局上下形成同心协力抓好巡察整改落实工作的良好氛围。二是严肃认真开好专题民主生活会。局党组认真制定专题民主生活会方案，会前作了充分准备，深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间通过互相谈心谈话征求意见，交流思想，交换建议。2018年3月28日，召开党组班子巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见，结合思想和水利工作实际，进行深刻剖析，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施。会上，党组书记带头把自己摆进去，主动认领责任，同其他领导班子成员一道严肃认真开展批评和自我批评，打牢了深入整改的思想基础。

　　(二)加强组织领导，有力有序有效推进巡察整改。局党组全面履行巡察整改主体责任，自始至终加强组织领导。一是健全领导机构、集中整改力量。成立局落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长。先后召开4次党组会，对巡察整改工作及时作出安排部署，定期听取整改进度汇报，研究整改措施，强力推动整改落实工作。二是制定整改方案、细化整改措施。对照市委第三巡察组反馈的六个方面存在的12个大问题32个具体问题列出清单，进行专题研究，认真“对号入座”，逐项分类汇总、逐项梳理归类，共提出75项具体整改措施。《落实市委第三巡察组巡察市水利局党组反馈意见的整改方案》经党组会议反复讨论研究，并报送市委第三巡察组审核后正式印发实施。明确了整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。三是建立工作台帐，实行销号管理。实行整改销号制度，建立整改工作台账，实施动态管理，对难点问题一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号，确保巡察反馈意见全部整改落到实处，取得实效。

　　(三)层层压实责任，务求实效抓好推进落实。一是以上率下，形成合力。党组书记作为整改第一责任人，坚持把自己摆进去，以上率下，带头整改，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。局领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责，分别牵头承担相应任务。形成上下联动、全员参与、合力整改的良好格局。二是突出重点，紧盯落实。针对局党的建设缺失方面的问题，重点解决市水利局重业务、轻党建，意识形态教育不到位，党建活动不经常，基础党建工作不到位等问题，有序推进整改落实。三是加强监督，跟踪问效。坚持对各责任科室和局属单位巡察整改工作落实情况进行实时跟踪监督，定期不定期组织督查，巡察整改期间组织专项督查4次。同时将整改落实工作情况与各科室各单位年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。四是积极收集整改信息，实时跟进。局整改领导小组办公室及时收集各科室和单位的整改落实情况信息，随时掌握整改进展情况，并录入整改台帐，实时跟进督促落实。

　　(四)突出建立长效机制，强化整章建制抓整改。我们相继出台了《张家界市水利局党组中心组2018年理论学习计划》等22项制度，修订完善了《张家界市水利局党组议事规则》等3项制度，通过制度建设，形成长效机制。

　　二、巡察反馈问题的整改落实情况

　　局党组坚持问题导向，细化整改措施，严格组织落实，推进整改工作向纵深发展。已对32人进行了谈话提醒，反馈的六个方面12大问题32个具体问题，25个问题已整改到位，7个问题已基本整改到位。

　　(一)党的领导方面

　　1.关于“政治意识不强，党组领导核心作用发挥不力”的问题。

　　(1)针对“学习贯彻党的十九大精神不到位。未能结合我市水利工作实际，组织学习没有真正抓到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：党组书记在党员大会上进行了集体谈话提醒，要求全体党员加强学习的主动性和实效性。制定出台了《张家界市水利局党组中心组2018年理论学习计划》、《张家界市水利局2018年党建工作要点》、《张家界市水利局党支部学习计划》、《张家界市水利局学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》等学习制度。统一发放了党员学习专用记录本，组织全局党员开展学习活动，并建立完善了相关理论学习台账，全局党员共上交十九大学习心得体会27篇。

　　(2)针对“党组缺乏凝聚力、战斗力，没有起到模范带头作用”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是局党组书记对班子成员开展谈话提醒。二是局党组召开了专题民主生活会，对班子存在的问题举一反三，认真剖析原因，主动认领责任，落实整改措施。三是建立完善谈心谈话等党内各项制度，认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格执行“三重一大”决策、“三个不直接分管”和“末位表态”制度，确保了班子决策上的公开公平公正，增进了班子团结。

　　(3)针对“执行民主集中制不到位，‘三重一大’决策不规范、不严肃”的问题。

　　整改落实的具体情况：重新修订了《张家界市水利局党组议事规则》，对参加党组会议人员及表决程序进行明确规定并严格执行。2017年3月以来，严格执行了 “三重一大”事项集体决策制度。

　　2、关于“大局意识不强，聚焦主责主业不力”问题。

　　(4)针对“对全市水利建设工作整体谋划不够，规划滞后，标准不高”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是对《张家界市城市防洪规划》启动修编工作，力争2018年底完成修编任务。二是完成了市委“11567”三年行动计划水利专项计划项目的报送工作。三是启动对市城区电排站的扩容改造工作，目前已完成市城区杨家溪电排站扩容改造工程的招投标工作，并组织设计单位对正在建设的太极溪片河段治理工程再次进行防洪标准复查，对新人民医院段防洪堤防洪标准过低问题，已要求设计单位变更设计，防洪标准由十年一遇洪水位变为二十年一遇洪水位设计，变更设计正在批复过程中，批复后即将实施。四是印发了《关于迅速开展并认真做好2018年备汛工作的通知》，全面开展防汛安全隐患排查，全市共排查检查出隐患317处，省级检查出隐患2处，已整改到位2处；市级检查出隐患49处，已整改到位48处；县级自查出隐患266处，已整改到位259处。对暂未整改到位的隐患点我们将加大督办力度，督促有关单位尽快整改到位。五是对仙人溪河段侵占河道问题进行查处和治理工作，目前已要求市经投公司尽快拿出河道整治设计方案报我局审查后组织实施。

　　(5)针对“水利建设重点项目推进不力。没有对标中央、省和市重大决策和工作部署，工作落实不到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：截止2018年3月底，除桑植县坡耕地治理项目外，我市中央投资项目投资完成率达到100%，永定区中央财政农田水利项目县完成建设任务，桑植县坡耕地治理项目，目前已完成到位资金800万元(省级配套资金378万元被整合)的60%的施工任务。我局对该项目实行3天一督办，确保7月底前完成投资计划。

　　(6)针对“不作为、慢作为问题长期存在，水利行政执法软弱无力，党组缺乏担当。”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是对标对表，做好水文章，依法依规开展水行政执法工作，制定了《张家界市水利局2018年水行政执法工作方案》和《张家界市水利局河道巡查制度》，并确保一年办理4件水行政执法案件。二是组织开展水利规费清缴工作，2009年至2017年行政许可的90个水土保持收费建设项目，目前已完成清理89个，张家界禾田居投资有限公司开发建设项目因行政申诉，争取6月底完成清理工作。三是对河道采砂进行全面清理。1月12日《张家界市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》正式发布，目前，已查处2起河道非法采砂。四是基本完成中央环保督察交办问题整改工作任务。对涉大鲵自然保护区的29个河道采砂项目全部关停取缔。分类处置60个水电项目，关停水电站12个、限退24个、保留24个；限退和保留的水电站已按计划落实生态基流措施，完成了2018年增殖放流任务。五是组织落实河长制“六项制度”，启动“一河一策”编制工作。5月30日，市委召开了高规格的全市河长制工作推进会，就2018年全市河长制工作进行了再动员、再部署。据省河长办一季度督查情况通报情况，我市2018年河长制工作总体排名为全省第5，国家“水十条”考核断面、省级重要饮用水源地和国家、省级重要水功能区水质全部达标。

　　3、关于“纪律规矩意识淡薄，廉政风险突出”问题。

　　(7)针对“‘靠水吃水’‘前腐后继’，全市水利系统领导干部违规插手、干预工程项目问题突出”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是切实履行局党组成员党风廉政建设“两个责任”，班子对党风廉政建设进行了责任分工和任务分解。二是于3月16日召开了全市水利系统党风廉政建设工作会议，会上通过我市水利系统近年来所发生的一些腐败典型案件，用身边人身边事来教育、警示全市水利系统干部职工，同时签订了廉政承诺书。三是认真组织研究局重点岗位廉政风险点，摸排出了物品采购和物品管理等12个廉政风险点，并制定了防控措施，确保全市水利系统工程安全、资金安全、人员安全。

　　(二)党的建设方面

　　1、关于“党内政治生活不正常、不严肃”的问题

　　(8)针对“重业务、轻党建，‘两张皮’现象比较突出”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是将党建工作纳入局党组研究专题，并召开了第一季度党建专题会议，主要研究讨论了主题党日计划安排、党课计划、发展党员、党建活动经费开支等议题。二是强化党员管理，局机关支部在年初按照每个党小组要有1名党组成员、1名支部委员的“标配”，重新调整了党小组，实行“双重”领导，全面加强对党小组开展党建活动的指导和监督，提升党建质量。同时下发了《关于明确市水利局机关党支部委员及党小组长职责分工的通知》，进一步强调和细化了支部委员和各党小组长的职责，为抓好党支部的各项工作提供了力量支撑。同时，出台了《中共张家界市水利局党组关于开展党员积分量化考核实施方案》，今年将对全体党员实行积分管理。

　　(9)针对“意识形态教育不到位，理想信念不牢，不信马列，信风水”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是强化意识形态工作，把意识形态工作列入年度工作要点。二是加强对局机关党支部意识形态工作指导，全面组织开展意识形态教育，把意识形态工作纳入机关支部书记年度述评范畴。三是加强意识形态工作的检查督查。结合党建及作风建设督查工作，对机关支部开展意识形态工作情况进行定期不定期督查。四是做好经常性思想教育，及时全面把握党员队伍思想动态，定期分析研判意识形态领域情况，教育引导党员干部筑牢意识形态防线。五是充实完善市水利局党员学习微信群平台，使其更好发挥意识形态的阵地作用。

　　(10)针对“党建活动不经常，民主生活会辣味不够，党组班子成员参加双重民主生活会不到位，没有带头开展自我批评“的问题。

　　整改落实的具体情况：一是按照新调整的党小组人员分配，每名班子成员以普通党员身份参加了支部组织生活会，并接受了支部委员的点评，见人见事，有辣味，有效果。二是在巡察整改专题民主生活会之前进行了充分准备，班子成员个人的发言材料都是对照问题进行深入剖析，并进行了多次修改。党组书记带头认领了党组的所有问题，其他班子成员也纷纷就分管领域的问题进行了全面认领。相互批评环节也是结合巡察反馈意见开门见山、不留情面。三是召开“双述双评”大会，局机关支部书记向局党组和支部全体党员进行了述职，并接受民主测评。

　　(11)针对“个别班子成员未如实申报个人重大事项，党组把关审查不到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：组织处级干部再次学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，并对班子成员逐一进行了谈话提醒，要求处级干部对个人事项报告进行再次核实并提交书面情况说明，进一步提高填报信息准确度，杜绝漏报、瞒报现象。

　　2、关于“基础党建工作不到位”的问题。

　　(12)针对“‘三会一课’制度不落实，有关会议记录涉嫌造假”的问题。

　　整改落实的具体情况：严格执行“三会一课”制度，目前已经召开支委会5次，党小组会5次，党员大会2次，党组书记、局长覃遵江上了一堂题为《学先进、比奉献、讲大局，全面贯彻落实十九大精神》的党课。组织开展了“缅怀先烈不忘初心跟党走”-参观桑植贺龙纪念馆、 “抓党建促脱贫”深入花垣县十八洞村调研、水利系统普通党员和副科级以上非党干部党的十九大精神理论知识集中测试等丰富多样的每月1次的主题党日活动。同时，及时如实地填写完善了党支部工作手册，确保了党建工作落实落细。在市直机关工委第一季度督查打分中，水利局机关支部获得了94分，工作得到了督查组的高度肯定。

　　(13)针对“党性教育缺失，党员身份意识淡薄，党建知识贫乏”的问题。

　　整改落实的具体情况：今年来，通过扎实开展党建方面的系列工作，党员的政治意识逐步提升，理论水平逐步增强，在全市组织的副科以上党员干部十九大知识的测试中，我局科级参考人员13名，其中有1名同志满分，平均分达到了96.8分。同时，我局对15名普通党员和科级非党干部进行了十九大知识闭卷测试，平均分为89分。

　　(14)针对“党建基础工作不规范”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是对党建十项基本制度进行了上墙，党支部已经进行了挂牌，并重新布置了党员活动室和党建工作宣传栏，逐步规范党建基础工作。二是按照上级的程序和要求，完成了支部民主生活会、党员组织生活会、“双述双评”及党员民主评议等内容，党组书记亲自对支部书记进行点评，并通过集中测评结合日常表现的方式，评定了12名优秀等次的党员，加强评议结果的运用。三是进一步建立完善党建制度，经党组研究讨论出台了党员积分管理、请示报告制度、党费收缴、党员学习制度、发展党员纪实制度等12项制度。四是加强对党员的日常行为管理，严格把好党员入口关，严肃党员发展程序和有关材料的整理，全面提升党建工作水平，积极督促党员充分发挥好模范带头引领作用。

　　3、关于“选人用人问题突出”的问题。

　　(15)针对“近亲繁殖、任人唯亲，裙带关系盛行，选人用人导向出现严重偏差”的问题。

　　整改落实的具体情况：积极建议市委组织部和市人社部门，采取对我局有近亲属关系的工作人员进行外调或者与其他单位进行对调的方式，逐步减少市水利局有近亲属关系的人员数量。局党组修订出台了《张家界市党组议事规则》，下发了《关于重申公务员回避有关规定的通知》，再次明确关于人事方面的问题必须通过党组会议讨论决定，并严格执行回避规定，坚持把好干部职工入口关，坚决执行“逢进必考”原则，侧重选择水利专业型人才。

　　(16)针对“人事管理混乱，调动审核把关不严，存在违规调动、档案造假和重要手续缺失的问题”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是开展了对29名副科以上干部档案的专项清理工作。对资料不齐的档案一一填写了查缺单，并针对每名干部的不同情况下达了干部档案资料补交清单，责成相关人员将个人档案资料补充完整。二是结合反馈的档案情况，局党组抽调专人组成干部职工档案专项清理工作小组，从4月12日到5月12日，集中2个月的时间，对所有的职工档案进行全面清理，对已经进行专项审核的干部档案进行“回头看”，按照“一人一表”的原则，认真填写了人事档案审核情况登记表，并将所有干部职工的“三龄两历一身份”等重要信息审核汇总后，在党组会上进行重新认定。三是针对工作调动审批表等缺失的重要档案资料，按照“谁经手，谁负责”的原则进行跟踪查找，高标准地完成了档案清理工作，并明确今后由专人负责档案工作，做到档案管理规范严谨，力争做到“零误差”。

　　(三)全面从严治党方面

　　1、关于“‘两个责任’落实不够到位”的问题。

　　(17)针对“党组主体责任落实不力。全面从严治党责任意识不强，‘一岗双责’落实不到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是提高政治站位，切实强化从严治党的主体责任，局党组就党风廉政建设工作进行了专题研究；二是制订了《张家界市水利局2018年党风廉政建设工作要点》和《张家界市水利局2018年党风廉政建设责任分工和任务分解》，明确班子成员对分管领域的党风廉政建设工作职责，并进行廉政风险点摸排工作，制定了防控措施。三是召开全市水利系统党风廉政建设会议，签定《张家界市水利局党风廉政建设责任书》。四是加强对党组廉政谈话和民主生活会台账资料的检查，提高党组民主生活会的质量。

　　(18)针对“纪检组监督缺位，执纪问责不严”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是全面落实局党组主体责任，强化内部监督工作，局班子成员严格按照《张家界市水利局2018年党风廉政建设工作要点与任务分工》要求，履行 “一岗双责”职责。同时，加大作风督查力度，从3月19日开始，落实了干部考勤制度，实行了上班签到制度。二是市纪委驻市农纪检组下发了《关于印发〈建立市纪委驻市农纪检组与市农委等七家综合监督单位工作联系协调机制的实施意见(试行)〉的通知》，对市水利局进行了多次明查暗访，并于5月3日至5月18日进行了驻点监督工作。

　　2、关于“水利工程建设领域问题突出”的问题。

　　(19)针对“工程招投标涉嫌违规转包分包，‘提篮子’问题突出”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是严格执行省水利厅印发的《湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法》的规定，设计、施工、监理等必须进行公开招标的，一律实行公开招标。严格落实省水利厅制定的《水利建设市场主体红黑名单管理暂行办法》，在全市水利市场实行守信激励、失信惩戒。二是严格实行水利工程建设项目施工和监理招投标电子化。实行网上报名、网上下载招标文件、网上投标、网上开标、网上评标。水利建设项目施工和监理招标文件全面严格按照省水利厅和省发改委印制的《招标文件示范文本》和有关规定编制，积极配合配合省水利厅开展远程异地评标试点工作，提高招投标透明度，减少人为因素干扰，有效防止了围标串标。三是加强招标投标活动监管，严格执行省水利厅《关于进一步明确我省水利工程建设项目招标投标活动行政监督工作职责的通知》的分工，按权限对水利建设项目的招投标实行监管，同时邀请市发改委、纪检监察等监督部门对市管项目招投标现场进行监督，有效打击招标投标活动中围标串标、资质挂靠等违法违规行为。四是开展专项检查。2017年，我局配合省水利厅完成了全省水利工程施工转包、违法分包、出借资质等违法行为专项整治行动，形成了上下联动机制。为进一步规范我市水利工程建设市场秩序，有效遏制和解决水利建设市场招标投标、设计变更等方面的突出问题，制定了《张家界市水利工程施工转包、违法分包、出借资质及设计变更行为专项检查实施方案》，对全市所有开工在建的政府投资水利工程项目进行专项检查，目前建设单位正在自查。五是加强标后监管。制定了《张家界市水利工程建设项目标后管理暂行办法》，加强对合同订立和履行、备案管理、设计变更、施工和监理主要人员及现场管理、资金使用管理等情况的监管。由市招标办组织，不定期到建设工地现场进行明查暗访活动，收集信息并形成台账，加强对各项目参建单位在岗人员核查，确保人员与招投标备案人员相符，打击出借资质、转包、违法分包等违法行为。

　　(20)针对“重审批轻监管，变更设计不报备”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是制定了《张家界市水利局技术评审管理办法》和《张家界市水利局技术评审专家库管理办法》，进一步规范了行政审批专家评审行为。二是制定了《张家界市水利工程施工转包、违法分包、出借资质及设计变更行为专项检查实施方案》，对全市所有开工在建的政府投资水利工程项目开展设计变更的清查工作，坚决杜绝“三边工程”。三是严格落实《湖南省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施办法》，实行法定代表人授权和项目负责人工程质量书面承诺制度，全面实施水利工程质量终身责任制。四是加大对工程建设的监督管理，制定了《张家界市水利局关于切实加强水利工程项目设计变更管理工作的意见》，切实加强水利工程前期工作，规范设计变更管理，明确设计变更的划分、变更文件的编制、变更的审批与实施、变更的责任分工及监督管理，确保工程建设质量、进度、安全。

　　(21)针对“隐蔽工程未报备，安全隐患较多，质量监管缺失问题突出”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是修订完善《张家界市水利建设质量管理制度》，明确规定了对于工程竣工验收前，未将工程质量结论在质量监督站进行核备的，项目法人不得报验，工程主管部门不得验收。同时明确规定了各阶段工程验收应具备的条件。二是开展了对建设、设计、监理、施工及区县级水利工程质量监督人员的业务培训工作。4月3日至4月4日，举办了全市2018年度水利工程质量管理培训班，对全市水利工程参建单位相关负责人和质量监督人员40人，就工程质量监督概述、水利工程建设强制性标准、工程质量检测技术方法、水利工程特定检测技术、工程质量评定与验收等方面进行了专门培训。三是开展了第三方抽检工作。4月9日，委托常德鼎信土木工程质量检测中心对张家界市永定区社溪滩片(二期)防洪工程的部分地段的土方回填进行了第三方检测，共抽查8个点，经检测单位进行土工压实度试验，检测结果满足设计要求。四是制定了《张家界市水利工程质量监督巡查方案》，并于3月12日至3月28日，对市本级监督的4个在建水利工程进行了质量巡查，发现问题45个，下达巡查意见4份，收到整改回复2份，基本整改到位工程1处。五是太极溪治理、鸬鹚湾堤防等项目的重要隐蔽工程更改设计严格按照相关法律法规的规定履行了签证、报备、验收程序。

　　3、关于“财务管理不规范现象依然存在”的问题。

　　(22)针对“财经纪律执行不严，违反财务管理制度支付不合理、不正常开支”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是制定并印发了《张家界市水利局内部审计制度》，以加强对局机关及所属机构财务收支、经济活动的真实性、合法性、合规性的监督和评价，确保及时发现问题。同时，从2017年以来，严格执行了《张家界市水利局机关管理制度》中的财务管理有关制度。二是局机关对实行财务集中管理的单位，由规划财务科统一进行资金支付和会计核算。三是开展2015年以来违反中央八项规定清理整治自查工作。通过自查，我局公务接待超标问题主要体现在陪同人员超标、接待费用超标17起，涉及违规人员36人，涉及公款费用3486元，现已上交各单位财务；违规发放津补贴2批次，涉及违规发放人数14人，涉及公款费用2100元，主要为2016年春节及国庆值班费超标发放，现均已上交各单位财务；涉及收送红包礼金个人上报问题为1人，共发生5次，涉及金额为26000元，目前已由其本人上缴廉政账户。

　　(23)针对“水利建设专项资金支出使用管理不规范，违规挪用和超范围拨付现象依然存在。项目资金使用监管不到位，廉政风险较大”的问题。

　　整改落实的具体情况：制定并印发了《张家界市水利局关于加强水利建设专项资金使用管理的意见(试行)》，进一步加强和规范我市水利建设专项资金管理，提高资金使用效益。对预算外的专项资金支出，则严格依据《张家界市水利局机关管理制度》执行，防范廉政风险。2018年1-5月份我局共支出水利专项资金566.52万元，所有支出都是经过局党组集体研究后拨付(其中拨付局各二级机构项目资金247.52万元，拨付外部14个相关单位14笔专项资金319万元)。

　　(四)关于“违反中央八项规定和‘四风’方面”的问题

　　(24)针对“奖金补贴发放不规范，存在自定标准变相普发的问题”的问题

　　整改落实的具体情况：一是防汛值班费的标准为80元/班，并将新的发放标准和发放对象在市财政局备案，每月严格按照上月实际值班人数、天数进行值班费发放。同时，积极向省防办汇报情况，请求省防办解决各市州防汛值班费统一规范的问题。目前，省防办正结合全省实际拟定规范性文件上报省政府，有望尽快解决长期以来值班费不规范的问题。

　　(25)针对“违规公款送礼”的问题。

　　整改落实的具体情况：局党组组织开展了谈话提醒，要求严格落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项措施和十条禁令，并与全局干部职工签订了廉政承诺书，杜绝此类现象再次发生。

　　(26)针对“‘三公’经费开支审核把关不严，会议费、公务接待、差旅费超标准”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是餐饮超标款已全部退回。修订完善了《张家界市花岩泵站管理处财务管理制度》，厉行节约反对浪费的各项规定，严格控制各项经费支出，坚决杜绝超标准接待现象。二是我局举一反三，严格把关“三公经费”开支，防止此类问题发生。

　　(五)关于“水利部门在扶贫攻坚方面履职”的问题

　　(27)针对“建设资金配套不及时、不到位，项目推进缓慢”的问题。

　　整改落实的具体情况：“十三五”农村饮水安全巩固提升国家投资政策发生较大调整，经与各区县党委、政府多次衔接，通过银行贷款、涉农整合资金等方式多方统筹协调解决农村饮水安全巩固提升建设资金问题。截止5月底止，全市已落实2018年农村饮水安全巩固提升工程建设资金2.39亿元，预计8月底完成主体工程，10月底完成扫尾，确保进度和验收合格。

　　(28)针对“工程监管缺位，供水安全和质量达标率不高。2017年全市建成的146个农村供水工程均为单村工程，供水保证率、水质达标率偏低，部分工程有名无实”的问题。

　　整改落实的具体情况：按照“城乡供水一体化、区域供水规模化运营管理专业化”的要求，各区县已编制了“十三五”农村饮水安全巩固提升工程实施方案，通过了市级技术审查，区县政府已行文批复。下步我们将积极主动与区县党委、政府衔接，着力推进以大水源为基础，建设大水厂，构建大管网。同时，加大供水工程监管力度，科学规划全市农村供水工程，严格执行农村供水管理办法，确保供水保证率、水质达标率稳步提高。

　　(29)针对“基层水利队伍不健全，项目后期日常管护不到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：组织开展了对全市基层水利服务情况的调查摸底工作。印发了《张家界市水利局关于加强基层水利服务体系建设的指导意见》,按照“建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”目标要求，以乡镇水利站和农民用水户协会为重点，健全服务机构、明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制，全面提高基层服务能力。

　　(30)针对“驻村扶贫存在对象识别不够准、帮扶措施不够实的问题”的问题。

　　整改落实的具体情况：一是配齐配强了局驻村帮扶工作队员，明确了工作队队长负总责，第一书记和工作队员驻村的帮扶工作机制，并完善局党员、干部结对帮扶包户机制。二是要求局结对帮扶干部要当好贫困户脱贫的领路人和服务员，落实了每年必须到结对帮扶户走访4次以上的要求，深入开展走访，入户调查，宣传政策，开好帮扶对象家庭会议，与贫困户一起制定了具体脱贫计划。三是吸取前段在扶贫项目资金管理不严上的教训，对相关人员进行了批评教育。同时，严格执行项目和资金公示制度，规范健全扶贫资金账务管理，确保了扶贫项目资金的使用全过程公开、阳光下操作。

　　(31)针对“重点支持桑植县脱贫攻坚存在前期工作迟缓拖延、配套资金不到位、工程进度严重滞后等”的问题。

　　整改落实的具体情况：市水利局、桑植县水利局、桑植县水土保持局领导高度重视，工作人员亲临现场，施工单位全线开工作业，倒排工期，科学安排，抢抓进度，到目前，已完成到位资金800万元(省级配套资金378万元被整合)的60%的施工任务。我局对该项目实行3天一督办，确保7月底前完成投资计划。

　　(六)关于“上一轮巡察整改情况”的问题。

　　(32)针对“2016年巡察共发现市水利局机关问题11个，二级机构问题28个，共计39个。市水利局党组完成了部分问题的整改，但依然存在标准不高、措施不实，整改讲条件、打折扣的问题。截止目前，还有6个问题未整改到位”的问题。

　　整改落实的具体情况：局党组对2016年巡察整改情况进行了回头看，对未整改到位的6个问题开展边巡边改，目前已基本整改到位。

　　三、下步工作打算

　　局党组将着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进水利事业持续健康发展。

　　(一)坚持整改不放松，确保件件落到实处。对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到整改不到位绝不放手。

　　(二)强化责任担当，全面加强党的建设。局党组认真落实全面从严治党主体责任，党组书记和机关支部书记主动担负第一责任人的责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”，推动全局各级党组织切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。。

　　(三)强化执纪问责，构建完善长效机制。支持和配合市纪委驻市农纪检组开展工作，加强对履行主体责任情况的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制，坚持抓早抓小，加强干部的日常监督管理，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，完善局党组议事决策规则和程序，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0744-8223134;邮寄地址：张家界市水利局巡察整改办公室(市水利局办公楼408室，邮政编码427000);电子邮箱853607377@qq.com。

　　中共张家界市水利局党组

　　2018年6月12日