欧阳霞生，男，1959年11月出生，2008年3月起任长春镇白鹿铺村支部书记兼村主任，区政协委员。2011年10至2013年12月，欧阳霞生的两个儿子及弟弟在319国道旁边在未取得建房许可证的情况下违规建房，造成恶劣影响，导致两年间该村出现41户违规建房。2016年8月，资阳区纪委给予欧阳霞生开除党籍处分。其村主任(村委委员)职务被罢免，区政协委员资格被撤销。

　　一手操办，违规建房

　　炎热的夏日，在资阳区纪委信访室内，“我们家建房就不可以，凭什么他们村支书家就可以，难道党员干部就特殊一些?”该群众气愤不已，反映村支书违规建房等问题。

　　白鹿铺村是资阳区的近郊村，地理位置优越，村里很多人想在319国道旁边建房，但是因为该村已被划入规划控制区，建房用地许可证很难批下来。为此，很多人还上访过。

　　为了遏制违规建房现象，长春镇人民政府与各行政村签订查违控违拆违目标管理责任书，明确村支书为第一责任人，欧阳霞生代表白鹿铺村签了责任状。

　　2011年10月，欧阳霞生的弟弟同他的两个儿子决定在319国道旁边共同建房，并填写了《资阳农村居民住宅用地申请表》，申请占地面积390平方米。自己的直系亲属要求建房，欧阳霞生不仅没有阻止，他还亲自出面操办用地许可。他在申请表上签了“同意建房”的意见，并加盖了村委公章，交给镇国土所办理建设用地许可证。因为办理许可证需要层层审批，且时间较长，欧阳霞生的两个儿子仗着自己老爹是村支书，尽管没有取得建房许可，但他们还是明目张胆地动工了。欧阳霞生明明知道责任书里有先批后建、没有许可证不能开工的要求，但是他却没有制止，俨然已经忘记了自己的身份与责任。

　　一错再错，拒不整改

　　没过多久，长春镇政府和资阳区国土分局在巡查中发现了该问题，并下发了限期停工通知书。因为当时欧阳霞生的两个儿子和弟弟均不在家，欧阳霞生就代他们签了字。然而这份停工通知书的效力仅仅维持了4个月，风声一过他们又开工了。后来执法人员多次到施工现场要求停工，但都因为欧阳霞生采取庇护、纵容的态度而没有取得实效，这栋违章建筑越建越高。

　　2013年10月，这栋房屋的建设许可证还是办下来，但是房屋却基本建成了。问题还不止这一个，更为严重的是许可证上允许的建筑占地面积为390平方米，但是实际建成占地面积已经达到800平方米，楼层也由原来的6层增加到9层，是典型的超面积、超楼层的违章建筑。

　　村支书带头违章建房，村民们自然纷纷效仿，2013年至2015年期间，该村违章建房现象愈演愈烈，相继有41户村民或是无证建房或是超面积建房，因为先前有自己的儿子和弟弟违规建房，所以，欧阳霞生也没有底气去制止，他自然是不闻不问，听之任之，完全不履行查违控违第一责任人的职责，在当地造成极坏的影响。

　　一查到底，绝不姑息

　　根据群众举报，资阳区纪委对欧阳霞生立案调查，在调查期间还继续发现了该村存在其他违纪违规行为。

　　“我作为白鹿铺村支部书记、村主任，是查违控违第一责任人，我没有履行好自己的责任，对我儿子和我弟弟严重超楼层超面积违规建房制止不力，在当地造成了极坏的影响，村里还存在违规发放补助、白条列支招待费等问题，我认识到了错误，愿意接受组织的处理。”面对铁的证据，欧阳霞生如实交代了自己的问题。

　　为让类似事件不再重演，资阳区纪委责令长春镇政府整改落实。镇党委派镇干部到白鹿铺村驻村蹲点，指导协助村支两委工作。镇纪委找该村其他村支两委成员逐个谈话，聘请了一名党风政风监督员，对村支两委进行全面监督。同时，召开了党员大会，宣读了区纪委《关于给予欧阳霞生开除党籍处分的决定》。

　　“看起来是给我们上了紧箍，实际上让我们工作起来更有底气更自信。党员干部们也会引以为戒，做正面榜样，相信我村的违建之风会得到有效遏制。”该村党员徐某说。

　　欧阳霞生身为支部书记，本应大公无私、恪尽职守、履职尽责，但是他在亲属面前忘记了自己的责任，对自己亲属的违规建房行为进行包庇和纵容，在查违控违工作中履职不力，严重违反了工作纪律。当前，全市上下正在深入治理“中梗阻”式腐败问题，其中不作为、微腐败是治理的重点，广大党员干部要以本案为戒，在本职工作中切实增强责任意识、服务意识，以身作则、勇于担当、公私分明、积极作为。(资阳区纪委 何文)