“我很满意，人立案了，钱也收缴了，多次反映的‘老大难’问题终于解决了!”5月25日，湖南省永顺县信访人向某，紧握着来回访的湘西土家族苗族自治州州委常委、州纪委书记邓为民的手，激动地说。

　　这是湘西州着力开展化解信访举报问题“清仓见底”专项行动的一个镜头。

　　今年3月以来，湘西州纪检监察机关在短短三个月内，息访息诉141件，其中办结信访积案116件。通过积信积访、重信重访和越级访问题的化解，以实际行动回应了群众关切，维护了社会稳定。

　　领导“四包”，啃下“硬骨头”

　　“我向多个部门重复反映了两年，可才向纪委反映一个多月，信访积案就有了结果。我对纪委的调查结论和处理意见，心服口服。今后不再为此事上访了!”信访人贾某真诚地说。

　　5月16日下午，龙山县某矿山的老板贾某如约来到县纪委会议室。承办该信访件的县纪委信访室主任郑泽锦，针对贾某反映县国土局姚某执法不公、打击报复等4个问题，一一作了答复，出示相关证据，耐心解释，并反馈了县纪委处理意见。此信访件的包案领导、县纪委分管信访的副书记李昌裕也与贾某交流。最后，贾某签订了《息访息诉协议书》。一个久拖不决的积案，终于成功化解了。

　　针对群众越级访、重复访的问题，湘西州纪检监察机关实行领导“四包”责任制，包了解情况、包查处、包化解、包息访。按照“一件积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路，从州到县到责任室责任人，每个积案办信责任捆绑到人，责任层层压紧压实。

　　州纪委安排5个信访调研工作组，深入全州9个县(市、区)，对信访件进行大起底、大排查。目前，排查出去年以来上级纪委转交办件1488件、办结1147件;农村基层信访件1054件，办结853件。

　　州纪委包案领导采取带案下访、公开接访、家中走访的“三访”模式，接访208人、座谈走访217人、电话回访179人，38个“老大难”信访问题已全部查清。对于实名举报件，实行100%回访，努力让群众满意，经得起历史检验。

　　“一信双查”，强化问责

　　“关于某村支书有关违纪问题的信访件，你没有按期办结，且未办理延期手续，导致群众再次上访。希望你以此为戒，今后要认真负责，按期完成工作。”

　　“是我工作没有做到位，没有按要求办理好，业务上我要多学习，把人员分工再细化，确保不再出现类似问题。”

　　5月25日，永顺县万坪镇纪委书记王双全因办理信访件履责不力，被县纪委约谈提醒。

　　该州对信访专项化解工作严格实行“一信双查”，不仅要查处当事人违纪行为，还要向履责不力的“稻草人”亮剑，严查信访处置过程中不作为、慢作为、乱作为行为。将信访化解纳入年度考核，限时办结、销号管理，实行周调度、月通报，对连续两次排在后两位的单位予以通报批评，并约谈有关领导。

　　目前，湘西州各级纪检监察机关接受信访举报934件，立案376件，结案220件，给予党纪政纪处分227人，移送司法机关22人。对化解信访积案工作不力、责任不到位的有关单位主要负责人和纪检监察人员进行问责，共约谈84人、诫勉谈话6人、通报批评2人。

　　加强日常监督，减少“信访源”

　　该州在着力化解信访举报问题的同时，十分注重信访问题的源头预防。以泸溪县为试点，探索推行“村务监督月例会”制度，倒逼村务工作公开化、议事决策民主化、财务收支透明化，及时了解群众的意见建议，切实从源头上减少和防范信访问题发生。

　　泸溪县11个乡镇147个村(社区)已全面实施该制度，累计议事11800余项，完成事项11786项，化解矛盾纠纷873件，通过村务监督月例会等方式，收集“雁过拔毛”式问题线索96条，立案48件48人，34人被给予党纪政纪处分;移送司法机关5件5人。

　　不仅在泸溪，其他县也正在着力探索“互联网+监督”模式。保靖县明确了村级权力清单，全县 177个行政村(社区)建了村务监督微信群，主要由县纪委干部、乡镇干部、村干部、村勤廉监督员和村民组成，每个村民都可以通过此平台对村务、财务等进行全程动态化监督和互动，促使村务阳光化、公开化、透明化，从源头上减少信访问题的产生。(记者 邹太平 通讯员 向富利)