纪检组的同志在研究推进深化作风建设专项整治工作

　　6月13日，省纪委驻省委办公厅纪检组的同志按惯例，依次打开了设在七家综合监督单位的举报箱，却没有见到一封举报信。

　　这样的情况，已经不是第一次。纪检组是2016年初省纪委第一批派驻的，组长赵强清楚地记得，省纪委领导调研座谈提出的要求：“先行先试”、“先行引领”。

　　纪检组在近乎“零举报”状态下摸石过河，主动出击，勇敢破题。今年上半年，纪律审查、专项治理、巡察等工作多点发力，形成极大震慑，成为省纪委一枚铮亮的监督“探头”。

　　撇开“空箱子”，勇打主动仗

　　一方面，纪检组主动与省纪委机关紧密对接，迅速处置问题线索；另一方面，巡察工作轰轰烈烈启动了。不被“举报空箱”所惑，主动出击。

　　举报箱空空如也，纪检组同志喜忧参半。

　　喜的是，驻在单位党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高;忧的是，没举报信不代表没问题，工作的“突破口”该从何来?

　　驻省委办公厅纪检组属于综合派驻单位，负责监督省委办公厅、省委政策研究室、省专用通信局、省委党史研究室、省委接待办、省档案局、省韶山管理局等7家单位。2016年组建至今，已经运转1年半。如果说起步之年重在“消化存量”，2017年则重在遏制“增量”，将哨点架设到最前线。

　　一方面，纪检组与省纪委机关紧密联系、对表调焦，先后对8件问题线索受理处置;另一方面谋定后动，再次启动巡察，对7家综合监督单位开展新一轮“体检”，下深水摸情况。

　　与去年不同的是，在今年的巡察中，纪检组直击薄弱环节，特别注重政治纪律和政治规矩方面的内容，确保谈心谈话更深入、发现问题更集中。

　　纪检组工作人员打开举报信箱

　　撇开“空箱子”，勇打主动仗，效果很不一样。

　　巡察中对蛛丝马迹不放过，对打“擦边球”的行为“零容忍”。某被监督单位在招投标中，有关领导干部违规决策，巧立名目违规办理招标手续，不按规定办理财评预算和制定施工设计蓝图，导致实际施工内容与招标内容出现重大偏差，对新增工程量不进行预算审计，导致工程超预算100%。纪检组按程序对相关责任人进行严肃问责，给予党内警告处分2人，诫免谈话2人。

　　今年来，纪检组立案5起，结案2起，3起正在按程序审理。

　　为监督对象“画准像”

　　以问题为导向，从主体责任履职情况、执行政治纪律、廉洁自律等不同角度为监督对象“画像”。

　　6月7日，省委政研室，一场谈心谈话持续3个多小时。因准备充分，纪检干部很快综合分析出一些新情况。这样深入细致的谈话，今年来先后开展79人次。

　　今年初的省纪委全会上，省委常委、省纪委书记傅奎对派驻纪检组要求：必须对监督对象“画准像”，每年汇报两次!

　　怎么“画像”?就是要以问题为导向，从主体责任履职情况、执行政治纪律、廉洁自律等不同角度对监督对象精细描画。

　　他们从四条渠道为“画准像”准备功课：从上级检查考核、群众来信来访、民主生活会以及社会的反映。

　　经过前期摸底，一场谈话下来各种信息相互印证，轮廓渐渐清晰。纪检组学习借鉴中医由表及里、循序渐进的技法，总结出了工作“三步法”：第一步是勾“轮廓”，包括家庭背景、工作经历、社会关系等信息;第二步是描“五官”，把‘德、能、勤、绩、廉’五点纳入重点;第三步是添“血肉”，挖掘个性。

　　“画像”的目的在于成果运用，掌握的资料装册归档，为每一个监督对象建立起完备的廉政档案。今年5月，一家综合监督单位要提拔任用干部，按规定要到驻厅纪检组开具党风廉政情况的有关意见，纪检组严格审查发现了问题，该干部“路条”没拿到，还被谈话提醒。

　　纪检组的同志开展个别谈话

　　板凳不“坐偏”

　　纪检组和上级纪委同坐一条板凳，今年来结合驻在单位实际情况，重点查摆“文字寻租”、“跑风漏气”、打领导机关旗号办私事等歪风陋习。

　　在纪检组印发的2017年“治陋习、树新风”深化作风建设专项治理活动《实施方案》中，有句话尤为醒目：对干部搞“文字寻租”，利用在重要工作报告、督查报告、调研报告中“夹带私货”收受好处、谋取利益的，要严肃追责。

　　省委办公厅、省委政研室等单位虽然不直接管钱、管人、管项目，但直接服务于省委领导，掌握的信息量大且权威。纪检组认为，如果有干部利用职权报喜不报忧，或者干脆对问题“选择性失明”，也是一种陋习甚至存在权力寻租空间。

　　综合监督七家单位的干部，岗位特殊、职责特殊，更应讲政治!纪检组深入开展专项治理，围绕遵守政治纪律和政治规矩、纠“四风”治“陋习”和精准扶贫三大领域，结合单位实际情况聚焦“靶心”。

　　在专项整治中，纪检组发现某单位在机构管理中存有机构名称不规范、已停止运行机构未及时清理等问题，立即要求该单位依规整改，另外在巡查过程中，发现该单位存在公章管理不规范的问题，要求该单位对公章进行清理，该单位对86枚公章，保留57枚，改正重刻4枚，废止封存25枚，并督促其健全长效机制，修订使用管理办法，严格审批手续。

　　活动将持续到10月份，分自查自纠、监督检查、总结提升三个阶段，将遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，涵盖“三大领域”的24个方面，除“文字寻租”外，还包括“跑风漏气”泄露信息、打省委机关或领导干部旗号办私事谋私利等行为，问题聚焦十分具体，释放出越往后执纪越严的强烈信号。

　　“我们是代表上一级纪委，对下一级党组织开展监督的。”纪检组的同志经常拿“坐对板凳”来打比方：纪检组要和上级纪委坐在一条板凳上，如果位置摆错了，只会事倍功半。

　　“和省纪委机关步调高度一致!”纪检组深化“三转”，进一步厘清与驻在单位的关系，把原来“张开的十指”收拢攥紧，形成拳头，“成为常驻不走的巡视组”。

　　纪检组对监督单位的“精耕细作”，也为省委巡视工作的顺利开展打下了扎实的基础。在省委巡视组对某家综合监督单位开展巡视时，纪检组全力配合，把前期巡察掌握的“家底”和盘托出，助推巡视工作精准发力，共移交问题线索21起，已经或拟给予党纪处分3人，诫勉谈话3人。巡视和派驻的共同发力，倒逼下级党组织责任上肩，巡驻结合“威力”初显。(郑亚邦 龙源 宁建君)