今年来,市纪委监委驻市委组织部纪检监察组创新推动“组地联动”,携手市委编办持续织密织牢机构编制监督检查网,创新优化监督检查工作形式,探索完善制度机制,共同推进机构编制监督检查出实效。
政治监督“组地联动”,夯实监督基础。将贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示和机构编制法规制度学习执行情况纳入对市直和区县的绩效考核,另外还将机构编制法规通过机构编制年度报告、选人用人专项检查等方式开展核实。为推动政治监督常态化,驻市委组织部纪检监察组与市委编办共同审定主体责任清单,定期协商4次;为提升机构编制业务培训工作的智能化、便捷化、高效化,市委编办还自行开发了一款智能问答机器人“小登”,实现实时智能化互动,全方位智能解答机构编制法规政策。
动态监测“组地联动”,提升监督时效。依托“湖南省机构编制综合管理平台”,建立了市(区县)直行政编制、政法专项编制、参公单位事业编制、事业编制、医生教师编制、工勤编制和乡镇行政编制、事业编制等9大类编制分门别类管理机制。动态监测各部门各系统人员流动、干部配备、编制使用等情况,并将风险研判结果及时通报组织、人社、财政、纪检监察组等部门,有效遏制了超编制、超职数、超规格配备干部等违规违纪问题的发生。在开展党政机构改革、综合行政执法机构改革、园区景区管理体制改革的等重大改革时,改变以往“先改再督”的工作模式,“组地联动”边改边督,主动上门督查,有效杜绝了“三定”规定执行不到位、人员划转到岗滞后、混编混岗、机构挂牌不合规等现象发生,确保改革全过程不偏航。
问题整改“组地联动”,强化刚性约束。定期开展违规违纪违法问题专项督查和核查,结合业务科室日常工作发现的问题,就发现的问题,建立了包含机构名称、机构性质、存在的机构编制问题、问题发生时间、问题描述、问题整改措施、整改完成时限、是否整改到位等要素的一套机构编制日常管理问题台账,并细化为A(尚未整改完成的问题)、B(已整改完成的问题)、C(未达到违规程度但需逐步规范的问题)、D(需要编制部门配合解决的问题)四种类型,坚持“一个问题一套整改方案”,逐一落实整改销号制度。将问题整改情况与各单位办理机构编制事项挂钩、与各单位和区县绩效考核挂钩、与对区县委编办目标评估挂钩。将机构编制管理重大事项请示报告制度落实情况、机构改革重要决策部署落实情况,是否按照权限审批机构编制、是否超编进人、超职数超规格配备干部、是否存在‘吃空饷’问题等纳入绩效考核,进一步推动机构编制监督检查工作。
来源:张家界廉政网
作者:徐胜军
编辑:谢航
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