今年以来，市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组立足监督的再监督，通过开展“对账式”监督，严格落实“发现问题、及时反馈、督促整改、持续问效、从严销号”监督闭环，切实发挥派驻监督“哨兵”和“探头”作用，不断提升派驻监督的针对性、精准性和有效性。

一、紧跟重大部署，列出监督清单。一是围绕严肃党内政治生活、“四位”整治、公务用餐、承办旅发会、“守查保”和自建房整治等重点任务列出“监督清单”，分门别类建立监督台账，细化重点监督事项清单，并结合形势任务发展变化及时更新完善，照单跟进监督，确保精准有效。截止12月中旬共录入9大类37条，已整改销号31条，正在整改6条。二是对照市纪委监委印发的《关于在全市科级以上单位党委(党组)落实党风廉政建设主体责任提醒卡制度的通知》要求，督促2个综合监督单位梳理上报全面从严治党主体责任清单，其中市市场监管局20条、市应急局18条，并及时掌握进展情况，跟进监督、精准监督、全程监督，以清单化管理推动监督工作具体化常态化。

二、坚持问题导向，对账跟踪交办。结合综合监督单位职能职责，照单对账核实，通过对党委（党组）全面从严治党主体责任落实、重点任务推进、清廉机关建设等方面精准督查，着力发现问题。一是坚持把政治监督融入日常抓在经常，加强对“一把手”和领导班子的监督。全面落实干部选拔任用全程纪实、“一报告两评议”和违规用人责任追究制度，全年共出具廉政审查意见46份190人次，涉及评先评优人员150人次、晋级晋升人员38人次、调动人员2人次。12月中旬，对发现的综合监督单位在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，严肃指出并上报市纪委，下发纪律检查建议书，督促及时整改。二是做实做细日常监督。对照监督清单，坚持挺纪在前、抓早抓小，对被监督单位落实中央八项规定精神、惠民富民政策、重大决策事项等进行常态化监督，推动党风政风持续向好。开展日常和关键节点的作风督查，全年对综合监督单位开展17次纠治“四风”监督检查，开展遏制商品过度包装、天价“月饼”专项检查督查4次，检查商超、酒店12处，对蟹卡蟹券预付卡开展明察暗访1次，暗访水产售卖场所2处。优化营商环境方面，督促市场监管部门切实帮助市场主体纾困解难。设立企业开办专窗，将企业开办环节压缩到2个，办理时间压缩到1.5个工作日以内。投入40万元实行新开办企业首套印章（三枚）免费刻制，实现企业开办“零费用”。推进“四减”，市场监管审批服务事项办理时限平均压缩了55%，办理环节减少30%，全部压简在3个环节以内，申请材料平均减少40%，目前网办深度三级以上事项100%，四级网办深度事项占比40.79%。整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，督促综合监督单位自查和清理餐饮票据237笔，对存在问题的9笔按要求作出说明和退费，并督促分管领导对相关人员进行提醒谈话。对“互联网+监督”公务用餐系统录入进行监督检查，对公务用餐审核中发现的26笔录入信息异常问题建立台帐并督促整改到位。

三、精准靶向施治，压实整改责任。压紧压实被监督单位党组（党委）整改主体责任，确保知责认责不推诿，并适时组织开展反馈问题整改“回头看”，逐条逐项对账销号，形成整改闭环，全力做好监督检查“后半篇文章”。一是由点及面强化问题整改跟踪问效，对问题事项提炼共性特点、归纳突出问题，实行分类监督，制发纪律检查建议，提出完善制度、专项治理的针对性建议，要求被监督单位严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一把手”第一责任人职责，增强抓好问题整改的思想自觉和行动自觉，把整改工作与推进业务工作、改进部门作风结合起来，开展自查自纠，举一反三，持续巩固整改成效，确保改一件、成一件、销号一件，不回潮、不反弹。二是廉政警示教育常在常新，利用各种会议及报刊、宣传栏、微信公众号、门户网站等平台及时传达学习中央、省、市纪委全会精神及典型案例通报，通过“一案一整改”，以身边事警示身边人，做到以案为鉴、警钟长鸣，全年参加4次系统性党风廉政建设会议并提出要求，教育提醒综合监督单位干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，最大限度释放监督效能。

四、一体推进三不，推动标本兼治。强化源头治理，加强对“一把手”和领导班子的监督，健全完善制度建设，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。一是严格执纪问责，精准规范运用“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”，常“咬耳朵”，勤“扯袖子”。对17位晋级晋升人员开展任前廉政谈话，共开展谈心谈话317人次（含综合监督单位）。提醒指导报备婚丧喜庆事宜16人。二是坚持一手惩、一手治，针对发现的问题，督促被监督单位党组（党委）深入剖析问题根源，进一步扎紧制度笼子、堵塞漏洞，使监督长效常在。如督促市市场监管局先后完善《党建统领制度（试行）》《市局党组议事规则》等39项制度，查找廉政风险点58个，制定廉政风险防控措施55条，进一步促进了市场监管领域党风政风建设。三是推进清廉张家界建设。督促2个综合监督单位分别制定了《清廉机关建设实施方案》，定性定量分解任务，实现清廉建设与业务工作同部署、同落实。市市场监管局每季度召开一次“四看四比”主题活动暨党风廉政建设述评会议，局领导分别进行点评。市应急局“一把手”亲自撰写清廉故事《敢于亮剑》并获奖，单位荣获优秀组织奖。

(市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组 谷选锋)