“作为一名村级纪检员，我会把我村各项监督工作落到实处，而且要监督更细，特别是群众反映强烈的、惠民惠农政策落实、乡村振兴领域等事项重点监督。”近日，首批上岗的村纪检员张宏祥在岗前培训会上告诉笔者。

试点探索，首批末端监督“探头”到岗

探索村纪检员制度，旨在完善村级监督体系，实现对村级组织和干部的有效监督，破解农村党风廉政建设“最后一公里”难题。

一方面是村情复杂、经济活跃，村干部权力大，监督却很薄弱，极易滋生贪腐问题；另一方面是乡镇纪委人手有限，对村级监督薄弱，如何做好村级监督。

对此，桑植县纪委监委积极探索村级纪检员制度试点，在该县利福塔镇首先推行。2022年6月出台《利福塔镇村级纪检员工作制度试点方案》，从人员选配、工作程序、经费保障等方面推行村级纪检员试点建设，并通过创新管理制度和运行机制，将监督延伸至村级“末梢”。

2022年7月13日，桑植县在利福塔镇白龙村举行村级纪检员工作制度试点启动仪式，选聘的14名纪检员正式上岗，并在各村设立纪检员办公室，实现村级监督全覆盖。

以制理事，机制保障破解监督难题

工作制度试点是进一步落实全面从严治党向基层延伸，破解基层监督治理难题的一项重要举措。如何选人用人？具体监督职责是什么？桑植县纪委监委做了认真探索。

试点明确了村级纪检员入选条件，规范了选聘程序。村级纪检员由镇纪委负责考察选聘并直接领导，工作向镇党委负责，按照“本村、异村任职”相结合的原则，可在本村也可选派到其他村任职，打破“熟人社会”，避免“人情干扰”。

与此同时，该县还创新工作机制，实行村级纪检员“353”工作法，明确3项工作措施、5项工作职责，3项工作机制，让村级纪检员主动监督、有效监督。

为激励村级纪检员履职尽责，该县督促镇纪委结合村情和镇财政情况，参照村（社区）主干工资，依据年底考核等次按照相关比例兑现村级纪检员待遇，同时采取正向激励机制，实行“一季度一讲评”“一年一考核”，对优秀的村级纪检员，在村（社区）“两委”换届时优先考虑。政治待遇和经济待遇的双重提高，进一步增强了村级纪检员的工作热情。

“贴身”监督，督促解决问题及时有效

村级纪检员具有“贴身监督”的天然优势，能深入基层及时发现问题、反映问题，对基层监督来说是一种“完美补位”。

走进利福塔镇各村纪检员办公室，墙上的村级纪检员工作职责及工作制度、业务流程图映入眼帘，桌上放有镇里统一下发的村级纪检工作报表、工作清单。如今，随着村级纪检员工作推进，群众身边事能及时受理、基层权力运行更加规范......

“我们村的书记到外面考察回来，为做好乡村振兴、反电诈、防溺水等宣传，听说决定在村部安装音响设备和电子显示屏。”村纪检员庄永根知道后，立即报告利福塔镇纪委，经提醒，村里要按照“四议两公开”程序进行，才符合程序。

“我近日收到群众反映，疫情防控期间群众向村两委捐款捐物，但没有公示资金使用去向。”近日，村纪检员谭文川匆忙赶到镇纪委，反映发现的问题。针对反映的问题，镇纪委立即对该村疫情捐助款物进行核查，并要求村里及时公示资金去向并做好入账。

“我们实行问题直报机制，纪检员发现的问题和重要信息第一时间上报镇纪委，确保问题发现得快、调查得清、处置得好。”利福塔镇纪委书记陈昭霖告诉笔者。

目前，利福塔镇把全镇14个村划分为3个片区，由镇纪委干部分片联系，通过镇、村两级联动监督，监督网越织越密，真正实现了监督与治理同频共振。