“大娘您好，您的‘一卡通’补贴是否能按时到账？卡是否由您自己保管？”“都能按时到账，卡也在我的手上。以前总担心没钱买药看病，现在有了低保补贴，不光看病花钱少了，而且用‘一卡通’报销也方便。”这是张家界市慈利县纪委监委驻县财政局纪检监察组对惠民惠农补贴资金“一卡通”管理使用情况进行监督检查时，发生在慈利县江垭镇关门岩村的一幕。

自“一卡通”问题专项监督工作开展以来，慈利县纪委监委将“一卡通”专项治理监督纳入“清廉慈利”建设重要内容，打出了压实工作责任、紧盯堵点难点、强化督查问责等多套“组合拳”，推动专项治理走深走实，让惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直通民心。

压紧压实责任，推行分工“清晰化”

按照“谁主管、谁负责”原则，建立补贴发放“四位一体”管理机制，即：财政部门负责统筹“一卡通”补贴政策和资金整合，建立健全“一卡通”管理制度，优化“一卡通”系统运维管理；相关业务主管部门负责“一卡通”补贴项目申报、基础数据采集、补贴资金审批，受理群众咨询、投诉、信访；财政和有关业务主管部门共同做好补贴政策清单调整、发放信息公开、预算资金拨付等工作；县纪委监委负责统筹部署、推进“一卡通”问题专项治理工作，适时开展重点督查督导，汇总分析专项治理工作情况，督促财政及有关业务主管部门落实相关职责。通过将补贴发放由财政“包揽”变为部门“共管”，压实各方责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

聚焦问题发力，破解堵点难点

树立问题导向，重点放在教育、民政、财政、水利、农业农村、卫生健康、退役军人事务、林业、乡村振兴等领域，进一步聚焦“卡、资金、人”三大要素，着力解决2018年1月以来惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域存在的违规申报资金、截留挪用资金、长期结余结转资金等问题，督促各单位建立问题台账，实行清单管理，及时予以整改，及时动态销号，及时实行“回头看”，确保发现一个问题、整改一个问题，全力破解“一卡通”专项治理工作中的“堵点”“难点”。

强化督查问责，层层织密监督网

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督开展以来，慈利县纪委监委将“一卡通”专项治理监督纳入“清廉慈利”建设重要内容，充分发挥“室组地”联合监督优势，构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。截止2021年底，共处置问题线索230个，追缴资金133万元，给予党纪政务处分11人，移送司法机关1人。2022年1-6月，共处置线索17个，批评教育帮助和处理人数29人，发现职能部门问题数并推动整改20个，追缴违规资金4.98万元，通报曝光一批典型案例，以铁腕维护群众利益。