根据县委巡察工作统一部署，2020年10月23日至12月12日，县委第二巡察组对桑植县职业中等专业学校为期50天的集中巡察。1月27日，县委巡察组向县职业中等专业学校反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
桑植县职业中等专业学校坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向，坚持即知即改、立改立行，坚持主动查摆、举一反三，严格整改标准，逐项推动落实，加强督导检查，完善工作机制，真正做到全面改、深入改，改彻底、改到位。专门制定并实施了《关于落实县委第二巡察组反馈问题的整改方案》，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到教育教学和管理工作的各个方面。
一是学校领导带头整改,学校班子成员按照责任分工牵头研究措施，建立问题责任清单，实行校支两委包干，实时掌握各项整改任务进展情况，及时研究存在的问题;二是从严从实整改，整改小组办公室设在行政办公室，彭凌云副校长牵头负责整改工作具体事务。学校各处室紧盯反馈问题，不遮掩、不回避、不敷衍、不推诿，严肃整改责任。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实好“一岗双责”的政治责任，建立健全各类规章制度，推动我校教育事业健康发展。
学校将巡察反馈问题集中整改工作细化为三个阶段进行,一是提高认识，制定方案;二是落实整改，建章立制;三是查漏补缺、整改总结。截止7月7日，根据巡察反馈问题清单聚焦三个方面10个问题，我校共召开11次专题会议，建立制度3项，针对问题进行整改，已经完成整改问题7个，基本完成整改问题2个，长期整改问题1个，未完成整改问题无。
二、巡察反馈问题整改进度情况
（一）反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况
1．关于“从严管党治党政治意识不强”的问题。
整改情况：已完成整改。
针对“学校领导班子对落实管党治党政治责任和履行‘一岗双责’主体责任认识有偏差，履职有缺失。在学校领导分工和岗位职责中，没有体现党风廉政、意识形态等工作内容。普遍认为‘一岗双责’就是抓好教育、抓好安全”问题。一是召开全体教职工大会，宣讲“一岗双责”政治含义和党风廉政与意识形态责任，纠正教师的错误意识与偏差；二是在学校校委会新班子成立初，重新制定了学校领导分工和岗位职责，明确了校支委成员的“一岗双责”政治责任，强化规矩意识，切实加强党风廉政建设工作，将党风廉政、意识形态工作责任到人，强化“一岗双责”主体责任；三是召开了党员民主生活会，学校支部成员书面发言，宣讲“一岗双责”政治含义。
2．关于“政治生态档案信息填报不规范”的问题。
整改情况：已完成整改。
针对“桑植县政治生态档案建设干部（职工）个人有关事项信息表填报工作中，存在个人未如实填报、校委会分管领导没有严格审核把关”的问题。一是在校支两委会上决定政治生态档案填报由学校支委会纪检委员审核把关，明确领导责任。二是对已填的查漏补缺，对填写不符合要求的人员重新填写并上交存档。三是要求新入职或调入的教职工必须如实填报政治生态档案并存档，规范政治生态档案信息填报。
3．关于“单位自定制度与上位文件精神不相符”的问题。
整改情况：已完成整改（长期坚持）。
针对“学校自行制定教师职称晋升资格准入制度，并未向上级主管部门报备，与上位文件精神不相符，且对普通教师职称晋升构成极大障碍，影响单位群众满意度”问题，一是召开校支两委会，严格按照《湖南省中等专业学校教师系列正高级职称评审办法》规定，重新修订完善《职中职称晋升条例》，废除原《条例》第三项：“任现职以来，担任一届或三年班主任，或主任以上管理干部，方可有资格晋升高一级职称”之规定；废除《奖励》第三项第四子项宣传报道奖。二是及时召开全体教职工大会，通报并通过制度修订情况。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4．关于“违反中央八项规定精神自查自纠整改不彻底”的问题。
整改情况：已完成整改。
（1）针对“以罚款代替整改。对自查自纠中发现的公务接待超标问题，仅以对办公室和财务相关人员罚款代替整改”问题，一是学校财务部门再次清查公务接待的相关凭据，清理接待餐费，追缴超标的相关费用，并上交学校财务；二是召开校支两委会议，学习县公务接待与财务报销文件，规范财务行为并长期坚持。
（2）针对“清退不及时不彻底”问题，2018年2月无依据发放的“项目申报完成奖”，巡察期间6人清退到本单位财务。
（3）针对“无依据发放现象仍然存在”问题，一是清查2019年3月以后的班主任每月绩效，按学生就餐所缴生活费总额的2％纳入班主任绩效用公用经费发放的款项，53人次已退清给学校；二是清查2019年11月绩效工资中无依据发放的两督奖14160元（9人），2019年12月发放“致公助学‘一家一’红色主题教育活动”工作补助1400元（7人，每人200元），财务部门清查相关账目与人员，4月15日前已清退还学校账户。
5．关于“国有资产监管不到位，造成国有资产收益流失”的问题。
整改情况：已基本完成整改。
（1）针对“学校小卖部租金未上交财政”问题，一是学校督促承包方及时向学校缴纳，并上交小卖部租金税务局税费；二是坚决履行“收支两条线”，强化主体责任和担当意识，加强对国有资产监管。
（2）针对“对租用校内办公地点的公司未收取租金”问题，学校已与租用我校办公的公司签订了协议，2021年6月，已补交2017——2020年租金税费1100元，今后严格执行协议规定内容。
（3）针对“校企合作协议中约定的土地租金问题”，一是根据社会需求，经教育局党组研究，拟在学校地块修建机关幼儿园，故提前解除了学校与之签订的校企合作协议；同时召开了校支两委会，安排专人清算学校与合作企业的土地租金及其它相关账目；二是召开校企合作清算与补偿专题会议，初步达成解除协议的方案，由教育局拨付专项资金，支付相关费用。支付汽修厂共计20万元，并免除了汽修厂应上交学校土地租金31万元。目前学校已腾出土地，县机关幼儿园正在规划设计中。
6．关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况：已完成整改。
（1）针对“学校以每招生1人100元的标准以差旅费报销招生费用”问题，2021年2月21日召开校支两委会议，规范下乡招生宣传等招生行为，严格执行《桑植县差旅费管理办法》（桑财发﹝2019﹞8号文件）规定。
（2）针对“发放重点项目完成奖金未按规定呈报审批。2018年6月发放重点项目完成奖金54000元，未按规定报批审核”问题，我校男生宿舍项目2017年列入了县重点工程，学校因相关程序不熟悉未按程序报县重点办审核。学校2021年4月9日召开校支两委会，今后重点项目奖金将严格按照程序呈报审批发放。
（3）针对“超业务范围支付本校一名教师（肺结核病人、有医保）医疗费4万元；支工会春节慰问物资款47470元”问题，一是该教师已于4月9日把医疗费退还学校；二是因2019年前学校工会没有独立账户，从2019年开始，工会已设立独立账户，严格执行湘工发﹝2018﹞20号文件的相关规定。
（4）针对“大额现金支付现象普遍存在，食堂经费管理不规范”问题，存在于2018年10月市、县纪委对我校食堂专项整治以前，此后，学校食堂及行政账户无大额现金支付（超1000元）的情况（食堂仅存少量备用金主要是用于支付农民的蔬菜款）；大宗物资采购都严格按照《湖南省中小学食堂管理办法》实行定点采购。
（5）针对“培训费、差旅费报销审核把关不严”问题，学校财务人员于3月份清查了2017年以来的培训费、差旅费报销账目，已全部清退会议、培训报销超标费用16人次5890元。
（6）针对“2018年对本单位长期未收回的其它应收款279804.88元进行核销，未向上级主管部门和国资主管部门报批”问题，该款项属于1998年之前桑植县一职中、农广校、林职中、群利职中、成人中专五校合并为桑植县职业中等专业学校的历史遗留问题，财务人员已于3月份重新恢复账目，并严格按照国有资产处置办法，重新履行处置程序。
（7）针对“往来帐款清理不及时”问题，一是学校应付款3000万元，是教育局以学校名义借的贷款；二是个人应缴款14.7万元，属教师暂借，用于垫付两学生在校意外摔伤的医疗费用，其中一学生还需后期治疗，保险公司对两人的赔付还未到位，治疗结束和赔付到位后，才能予以清算。
（8）针对“工会经费账务管理不规范”问题，已于2021年4月购买财务软件，配备专职财务人员，进行规范管理。
7．关于“工程项目监管有待加强”的问题。
整改情况：已完成整改（长期坚持）。
（1）针对“存在先施工后补程序资料的问题”，2019年学校食堂外墙砖大面积脱落，存在重大安全隐患，时值省两项督导评估，我校是必检单位，为在检查前消除安全隐患，报请教育局同意，在2019年暑假期间进行施工，存在先上马后办手续问题。学校认真反思，今后的工程项目，严格按照程序进行办理。
（2）针对“实训基地工程项目推进缓慢”问题，该工程为中央预算内投资2000万建设的项目，合同计划竣工日期为2020年3月11日，因此项目分两个阶段施工，又因新冠疫情影响，造成工期滞后，2020年9月被省发改委约谈，后于2020年11月30日（在省发改委规定的期限内）完成了该项目，并于2021年1月投入使用。
（三）聚交党组织领导班子和干部队伍建设
8．关于“党建工作不严谨”的问题。
整改情况：已完成整改（长期坚持）。
（1）针对“支部工作手册填写内容不及时不到位”问题，教育局党组在4月份专门对各支部党务专干进行了党务培训，党务专干的业务能力有了进一步提升，支部手册填写得到了规范。
（2）针对“党小组党员活动无阵地。支部所属5个党小组均无党员活动阵地，无法保证正常开展党小组活动”问题，根据《中国共产党支部工作条例》的有关规定，听取县委第十轮第二巡察组对我校巡察反馈的意见及县组织部的建议，2020年12月召开支委会，取消党小组的设立，拟请示成立党总支，下辖第一、第二、第三，共3个支部，总支未批复下来之前，党建工作以支部为主体开展各项活动。
（3）针对“发展党员工作不严谨、程序不到位”问题，一是加强支部管理工作，严格党建程序，支部已分别向县教育局党委和县委组织部提交支部关于相关人员的培养和发展情况说明材料；二是加强党建资料管理工作。三是按照党建工作的要求，进一步完善入党人员的材料把关问题；四是针对入党材料存在抄袭问题，支部已责令相关同志在全体党员大会上针对自己的错误行为做出深刻检讨，该同志同意接受并执行；五是因入党程序不到位，且已超过两年培养期的原因，经支部讨论，报县教育局党委批准，决定取消相关该同志转为预备党员的资格。
9．关于“人事管理不规范”的问题。
整改情况：已基本完成整改。
（1）针对“食堂用工存在劳务纠纷隐患”问题，一是学校2021年4月5日召开校支两委会议，成立了工作班子，会同法律顾问具体处理相关人员未缴纳养老保险的问题，争取在本学期末圆满解决；二是2021年4月28日召开食堂工作会议，规范用人程序，避免此类问题再次发生。
（2）针对“桑植职校教师结构不合理”问题，一是我校编制是2006年核定的编制数145人，按照《湖南省中等职业学校机构编制标准》（湘编办﹝2009﹞22号）文件规定，现阶段要有247名教师才能保证教育教学工作的正常进行，我校在编教职工140人，故借调14人，聘请25人，共179人；二是组织教师积极参加省级、国家级培训，遴选优秀的专业带头人；三是积极引进国家免费师范生、招聘优秀毕业生来校工作，提高我校专业教师比例，促进职业教育高质量发展。
（3）针对“领导班子年龄结构老化，交流力度不够”问题，按照《桑植县教育局关于印发<桑植县中小学班子队伍建设与管理暂行办法>的通知》（桑教发﹝2020﹞6号）文件精神，不符合任职资格的同志已经退出学校副校长领导岗位；已任命年富力强的同志任副校长，领导班子年龄结构得到了优化。
三、继续深化后续整改
（一）强化责任意识，抓好学校重点工作
学校班子成员带头学习并宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平关于职业教育的重要指示，组织全体教师学习研讨《国家职业教育改革实施方案》，结合实际、坚决贯彻落实上下功夫，确保学校工作与党中央、省、市、县委保持高度一致。2021年学校中心工作是“加强师德师风建设，努力提高教学质量”，学校修 订各专业人才培养方案，做好中职学生普测、技能抽考等工作，逐步提高人才培养质量着力培养高素质劳动者和技术人才。
（二）突出党建引领，加强教师队伍建设
落实“两个责任”，党员领导班子严肃认真参加党内政治生活，积极开展批评与自我批评，接受群众的公开评议；坚持党务公开和校务公开，推进依法民主科学治校，杜绝违规违纪收费、严管基建维修工程、规范实习就业培训、强化财务管理等，自觉接受教师和学生的监督，构建和谐稳定的政治生态环境。强化党的组织建设，抓实抓细党建工作，规范党员组织生活，增强党员意识，以党建促教学。坚持每学期全体行政人员参与进行推门听课，真抓实干督促教学管理。学校班子继续坚持对困难师生的关心帮扶，积极听取普通学生、任课教师、教研组长、班主任、党员同志的意见建议。强化内部管理，改进工作作风，推进师德师风建设。
（三）全面科学统筹，推动学校和谐发展
领导班子落实“一岗双责”，班子成员进一步交心谈心，加强团结与协作，提升凝聚力、战斗力。以与时俱进的观念来思考学校的发展与未来，树立办出高品质学校、精品学校的卓越意识。全面统筹学校软硬件建设，加强分析研判，化解突出难题。不断加强学校内涵建设，完善机制建设，提升治理能力，借鉴他校成功经验，自我优化发展。在学校改革发展的进程中，班子成员带领全体党员干部主动参与，敢于创新，有效践行教育教学改革，提高新形势下服务师生的能力，推动学校和谐发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话13574445086；电子邮箱656400215@QQ.com。
桑植县职业中等专业学校
2021年7月8日
