根据县委统一部署,2020年3月23日至5月27日,县委第一巡察组对县委党校进行了为期2个月巡察。2020年6月28日县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况报告如下:
一、组织整改落实情况
县委第一巡察组向县委党校反馈巡察意见后,校委会高度重视,迅速将巡察反馈意见传达至全校教职员工,并召开校委会专题研究整改有关事项。
(一)提高政治站位
对于此次巡察整改,校委会班子成员思想高度统一,为了更好推进整改工作,校委会先后6次召开校委会专题研究部署整改工作。此外,还召开了专题民主生活会,班子成员紧紧围绕巡察反馈意见,认领问题,剖析自身原因,开展批评与自我批评,在深刻剖析原因的基础上,明确整改思路,提出了今后努力方向。
(二)加强组织领导
为加强对整改工作的组织领导,成立了以常务副校长为组长的整改落实工作领导小组,其他班子成员任副组长,各处室负责人为成员,由办公室负责整改日常工作。工作领导小组对具体问题进行梳理和分类,列出整改清单,确定了责任领导、责任人和整改时限。
(三)坚持问题导向
针对巡察反馈的问题,逐一分解细化,形成具体整改措施,逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导,力求做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查。坚持立行立改,对巡察反馈的具体问题,逐项清查,迅即整改。
(四)强化成果运用
坚持把做好巡察整改与抓好教育培训工作紧密结合起来,做到两手抓、两促进,引导党员干部自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程,推动党校各项工作任务顺利开展。
二、巡察反馈问题整改阶段进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.对党的十九大关于意识形态工作统筹部署重视不够,责任缺失。一是岗位责任制没有将意识形态工作纳入一把手职责,主要负责人履行意识形态职责不充分。二是班子会议很少专题研究意识形态工作。
整改情况:一是修改完善了意识形态工作责任制,进一步明确了班子抓意识形态工作责任,做到了职责分明。二是严格按照县委宣传部的要求制定了年度中心组学习计划,坚持班子会议每季度专题研究一次意识形态工作,每月集中学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想推动党校各种工作。三是加强舆情预判,将可能发生的舆情化解在萌芽状态,出现舆情及时处置。
2.开展党组织和党员干部党性教育不扎实。
整改情况:一是加强理论学习。2020年11月19日认真组织全体干部职工学习了《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、干部岗位责任制等内容。二是强化作风督查,成立专门的作风督查组,不定期抽查干部上班工作纪律情况,做到早发现、早提醒、早制止。自6月份以来党校作风督查组共抽查了24次,绝大部分干部职工都能做到按时上下班,上班纪律良好,与以前相比有了明显改善。三是修订完善岗位责任制,把干部考勤、绩效考核和年底奖惩、评先评优挂钩,奖优罚劣。四是从2020年9月1日起由上班签到改为指纹打卡。每月底将干部上下班情况汇总后在校内通报。
3.校务财务公开不规范。
整改情况:从2020年8月份以后设置了校务、财务公开专栏,坚持每季度将校委会“三重一大”事项、财务支出情况,在校公开栏或微信群公开。
4.财务支出手续不完备。
整改情况:一是召开专题整改会议,校委会一致认为要按《中华人民共和国会计法》相关规定完善报账资料,规范报账程序,并决定自2020年9月1日起,主体班班费使用由班委会向校委会提交预算方案,经校委会研究后方可开支。并严格遵守财务制度。二是加强财务知识培训,提高财务人员素质。组织干部职工认真学习并贯彻执行《中华人民共和国会计法》等财务制度,严肃财经纪律。
(三)反馈问题:基层党组织建设方面
5.党建主体责任履行不到位。
整改情况:一是完善学习制度,规范学习内容,研究制定2020年中心组学习计划,按5个学习环节进行学习。二是完善党建工作制度,定期召开党建工作会议,组织干部职工学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》。三是结合巡察反馈问题整改专题民主生活会,将2019年召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会存在的不痛不痒的问题在本次专题民主生活会上进行整改,互相批评中做到直面问题、实事求是,真正达到红红脸、出出汗的效果。四是加强退休支部管理。已经按照组织程序任命退休支部书记,负责退休支部工作,按时开展退休党支部活动。
6.人才队伍培养不力,教学水平不高。一是人才队伍培养意识不强。校委会班子长期以来对行政管理与教学的关系未完全理顺,对教师引进、培养没有有效规划,没有形成系统的培养学科带头人和教师素质提升计划。教学人员比例失衡,能上讲台上课的教师不多,专职教师只有2名。二是没有建立长效工作激励机制,没有充分调动教师工作积极性,难以引进教学人才。
整改情况:一是合理调整单位内部行管与教师比例。经多次与编办、组织部衔接,已将空出的2个参公编改为全额事业编制,调入优秀教师正在按程序进行。二是搞好岗位设置。向人社局报送了岗位设置方案并已通过。目前已制定了岗位设置实施方案并召开职工大会讨论通过,并公示无异后报人社局备案,于2020年12月办理了聘任。三是选派有关人员到上级党校开展业务培训。去年以来,我校已选派8人次到中央党校和省委党校开展研修培训。
7.民主集中制落实不到位。
整改情况:在专题整改会议上,校委会成员一致认为要坚决贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”制度。重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、超过1万元以上大额资金使用由校委会集体研究决定。
8.党建基础工作不扎实。
整改情况:一是查漏补缺,完善支部手册内容,扎实开展好“三会一课”、主题党日活动,坚持主要领导带头讲党课。二是按月足额收取党费,半年公示一次。
三、继续深化后续整改
(一)坚持党建引领,持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持全面整改,持续传导整改压力。集中整改转入常态整改后,校委会将进一步加强巡察整改的组织领导和督促指导,校委会每年至少两次研究巡察整改推进情况;对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实;对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。
(三)坚持举一反三,持续完善三项制度。为增强巡察整改效果,校委会人建章立制入手,着力建立健全意识形态、财务管理、人才队伍建设等制度,推动整改常态化、制度化、规范化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话6223704。
中共桑植县委党校
2020年12月15日