人们常说,政绩考核就是指挥棒、领航灯,政绩考核指向哪里,干部的努力方向就在哪里。如果高质量发展与政绩考核没有关联,与领导干部晋升、任免没有关系的话,那么领导干部必然不会在高质量发展上用心用力。所以,进一步构建并完善政绩考核评价体系,以“高质量考核”对干部政绩进行科学合理地衡量、判断与评估,对于缓解好大喜功的“政绩冲动”,引导干部树立起正确的政绩观,具有重要作用。
近日,中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》强调,要进一步改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作,不断提高贯彻新发展理念能力和水平,提高制度执行力和治理能力。此次《通知》亮出“高质量发展”的考核标尺,可以倒逼领导干部既做解难题、见成效的显功,又做打基础、利长远的潜功;既做群众看得见、摸得着的实事,又做“政声人去后、百姓闲谈时”的好事,创造出经得起历史检验的高质量政绩。
既看认识更看实干,以“高质量考核”校准“高质量发展”的“指针”。政绩观反映的是党员干部的党性修养、政治立场和责任担当。正确政绩观照出的是心中的初心使命,反之则是妖魔鬼怪的现形。要擦亮识人慧眼,以平时考核为基础、年度考核和任期考核为重点,突出政治素质考核、推动高质量发展的政绩考核和治理能力考核,全面历史辩证地考核干部。要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩,作为评价领导干部政绩的首要依据。同时,坚持干部政绩创造在哪里,干部考核就跟进到哪里。实干才能出实绩。任何“花招”“把戏”都比不上真抓实干,那些占着位子不作为、拿着俸禄不干事,就是“庸官”“懒官”。用好项目观摩、增比进位等方法和抓手,奖勤罚懒、选贤用能,“360度”考准考实干部。
既看数据更看评价,以“高质量考核”筑牢“高质量发展”的“基石”。人民不仅是社会发展成果的创造者,也是检验者和评价者。领导干部是否有政绩、有多大政绩,人民群众才是最终评判者。《通知》强调,要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准,这就要求我们在注重“官评”的同时,要充分反映群众感受,增加群众的话语权。要坚持将评判的标尺交给群众,敞开大门述职述廉,邀请群众参与打分,并且加大群众评价的分值和权重,使考核评价结果真实反映群众意愿,把群众满意作为干部考核的刚性约束,促进干部抓落实、干实事、做群众满意的事。政绩考核中既看GDP数值的占比和增长,更注重民生保障目标任务完成情况,充分吸纳各方面评价意见,以公众口碑称量工作业绩,引导领导干部践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众关切的实际问题。
既横向比也纵向比,以“高质量考核”汇聚“高质量发展”的“骨干”。好干部是选拔出来的,也是培育和考核出来的。《通知》指出,要聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标。坚持定性与定量相结合,考人与考事相结合,以奖惩分明、奖优罚劣激励领导干部担当作为、推动发展。高质量考核政绩,既要把此地与彼地相比,也要看这个地方自身的变化,横向排名与纵向变化一起综合衡量。比如,一个城市的综合成绩,虽然横向比较排名靠前,但从其纵深的历史情况来看,却呈现下降趋势,人民获得感、幸福感降低,无疑不是理想的政绩。用好政绩考核的“指挥棒”的同时,最重要的是打造“用结果说话”的机制,强化考核结果运用,使那些重实绩、务实事、求实效的干部受到褒奖、重用,使那些做表面文章、搞劳民伤财的形象政绩的受到批评和惩处。通过重用一批,褒扬一批,追究一批,为坚持高质量发展的干部撑腰打气,使干部学有榜样、干有目标、行有鉴诫。
既看显功也看潜绩,以“高质量考核”引领“高质量发展”的“航向”。政绩分显绩和潜绩,显绩立竿见影,易出成效、易被发现、易受关注;相较于显著的功绩,潜绩可能更加润物细无声,见效也不够迅速,却有为后人打基础的长远价值。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,二者对立统一,共同构成领导干部的政绩。一些领导干部往往热衷于“显露山水”的短平快项目,而不愿花时间花精力投入“长线”工作。显绩、隐绩都是考核评价的题中之义,缺一不可。要通过考核,使干部的“潜绩”不被埋没,让“功成不必在我”“功成必定有我”成为党员干部的普遍追求,更好地激励干部埋头苦干、久久为功。在考核方面,既要看经济发展速度、总量、效益等看得见摸得着的显绩,也要看绿水青山、产业布局、行业体系等上水平、提效益、保环境的良性循环。“政声人去后、百姓闲谈中”,唯有如此,才能创造更多创造出经得起人民、实践、历史检验的高质量发展政绩。(桑植县河口乡 周俏丽)
来源:张家界廉政网
作者:周俏丽
编辑:谢航
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