根据市委统一部署，2019年6月18日至7月31日，市委第二巡察组对市委政法委进行了巡察。2019年8月23日，市委第二巡察组向市委政法委反馈巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）深化学习认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委政法委先后召开委务会、中心组（扩大）会议和巡察整改专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委第二巡察组巡察反馈意见，深刻剖析巡察指出问题及原因，研究下步整改方向，市委常委、市委政法委书记刘桦作整改动员讲话。让每名党员干部从思想上深刻认识巡察整改的重大意义，切实把巡察整改作为检验每一名干部政治素质高不高、对党忠不忠诚和有没有做到“两个维护”的磨刀石，统一了思想认识，坚定了整改信心。

（二）加强组织领导。市委政法委第一时间成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在市委政法委办公室，主要负责巡察整改工作的组织协调和联系上报等。

委领导班子成员按照职责分工，具体抓整改任务落实。驻委纪检组充分发挥纪检作用，常态化开展督导，推动全面从严治党向纵深发展，保证巡察整改任务落到实处。

（三）细化整改方案。认真对照市委第二巡察组反馈意见，制定印发了《市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》《市委第二巡察组反馈问题清单及整改责任分工表》，对市委第二巡察组反馈的6个方面10个具体问题，逐一明确了责任领导、责任部室和整改时限。每个部室进一步细化措施，立足实际制定了具体整改方案。委务会和驻委纪检组对方案进行了严格审核，切实做到巡察整改任务一项不漏、整改责任全面落实。

（四）强化督导督查。建立巡视整改工作“周调度”机制，通过委务会、党支部、部室会等方式，先后4次调度和听取各部室整改工作推进情况。市委政法委政治部和驻委纪检组，采取综合督导、个别谈话、实地调研等方式，不定时地进行督导，推动整改责任落到实处，确保问题整改件件有依据、事事有结果。

二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深刻，没有把理论与思想、工作和生活实际紧密联系，政治建警执行力度不够。

整改情况：结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，制定了主题教育学习清单，重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，先后利用中心组学习、党日活动、支部会、党小组会等形式进行了系统深入学习。委机关先后安排了6次集中学习和3次学习交流研讨，将自学和班子成员授课、专家授课结合起来，认真学习重要理论，并开展学习成果研讨。

问题二：在全市政法工作中总揽全局、牵头协调作用发挥不够明显，市委政法委部分领导干部对本单位工作职责认识有偏差，认为政法委被弱势化，发挥党的领导作用不强。

整改情况：结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过中心组学习和自学，认真学习了习近平对政法工作的指示批示精神、中央政法工作会议精神和《中国共产党政法工作条例》，让广大党员干部领会到了《条例》颁布的重大意义、深刻内涵，切实弄清楚了《条例》规定的政法委工作职责。委主要负责人还逐一找班子成员进行谈话，了解他们的想法，提高思想认识，督促在工作实际中自觉依法实施党管政法工作，提高政法委对政法工作的领导能力。

问题三：党性学习教育联系实际不深，学习方法单一，对外交流学习少，结合工作实际研讨少。

整改情况：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，张家界市委政法委在市委第七指导组的指导下召开了主题教育工作会，制定了工作方案，组建了以市委常委、市委政法委书记刘桦任组长的领导小组，全面负责统筹开展主题教育。9月份，市委政法委先后来到湘鄂川黔根据地纪念馆和红二方面军出发地纪念馆开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，让党员干部接受革命传统教育。9月19日，组织党员干部到扶贫村莲花台村进行扶贫走访，进一步了解群众的生活情况，并指导村委会开展脱贫后巩固工作。9月20日，组织党员干部到立功桥社区开展“扶贫助学”志愿者活动。通过这些活动，进一步坚定了党员干部的理想信念，加强了与人民群众的血肉联系。9月30日，委机关组织以“明初心、守初心，坚定理想信念”为主题的学习研讨活动，紧密结合思想和工作实际，既谈认识、谈体会，更查问题、找不足。

问题四：党内政治生活不严不实，民主生活会程序不严格，组织生活会不严肃，领导班子过双重组织生活不到位。

整改情况：通过中心组（扩大）学习、“主题党日”活动和网络学习，组织全体党员认真重温《党章》，进一步明确了组织生活的各项规定。9月25日，在市纪委的指导下，严格按程序召开了巡察整改专题民主生活会。通过“红脸出汗”，各领导班子成员都开展了批评与自我批评，找出了当前班子存在的问题和不足，为深化巡察整改把准了脉搏。

问题五：领导班子结构欠合理，干部老化严重，难以引进高层次人才，重点岗位干部交流不够。

整改情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行了理想信念教育引导，端正了干部的思想认识，激发了干事创业的工作激情，掀起了领导班子积极带头开展工作的氛围。政治部也在认真考察年轻科级、处级干部，适时向组织部门推荐交流。

问题六：基层组织建设有缺失，存在重业务轻党建现象，坚持民主集中制不够到位，“三会一课”制度执行不到位，未按要求开展主题党日活动，党费未按月缴纳。

整改情况：委机关党支部按照《党章》对今年的党建工作内容逐一检查，对不规范的地方进行了改正，并通过主题教育再次强调了党建工作的重要性，再次明确支部委员的责任分工，要求认真履行各自职责，确保党支部各项工作顺利开展。支部组织委员重新强调了党费收取办法，坚持每月收取党费，并督促党员准时缴纳。

问题七：形式主义、官僚主义问题依然存在，少数会议流于形式，实效性较差，深入政法一线基层不够，调查研究不够深入。

整改情况：委机关组织认真学习了中央八项规定精神以及转作风、纠“四风”等有关文件要求，规范文件及会议审批流程，完善工作效绩督查考核办法，办公室加强检查督促，确保发文、开会严格按市委规定执行。推行市委政法委副书记及委员联系区县及市直政法单位的责任追究办法，完善领导干部接访下访和积案化解包案工作制度。9月16至20日，市委政法委安排部署“推进政法领域改革、推进全市法治建设、推进社会治理创新、加强政法队伍建设、深化扫黑除恶专项斗争”专题调研，副处级以上领导干部赴市直政法各单位以及永定区、武陵源区、慈利县、桑植县等地开展了调查研究，听取了基层群众和党员干部的意见建议，了解了政法工作实情，并形成了调研报告。

问题八：反腐败宣传教育虚空，部分干部对反腐败形势认识不到位。

整改情况：组织全体党员干部进行党章党规和法律法规的学习，组织参观警示教育基地、观看警示教育专题片、邀请专家上廉政教育课等形式，扎实开展警示教育，不断提高机关干部遵规守纪、廉洁从政的自觉性、主动性。驻委纪检组也对科级以上领导干部开展个别廉政谈话，强化廉政履责意识和风险防范意识。在中心组学习中，传达学习了《落实中央八项规定精神政策摘编》，及时传达上级党风廉政建设有关要求，经常提醒教育。

问题九：对政法系统各单位监管失位，对区县政法部门的监管缺乏有效手段。

整改情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在中心组学习、“主题党日”活动认真学习《中国共产党政法工作条例》，督促建立政法各单位党组重大事项向政法委定期报告制度，完善政法委与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制。驻委纪检组参加了全市执法监督工作和案件评查工作，监督各单位严格执法、公正司法。

问题十：纪检组履行监督责任不到位，针对市委政法委履行主体责任不够的问题，没有提出可行的措施建议，监督制约机制不完善，没有对廉政风险点及重点岗位责任人进行有力监督，问责不够。

整改情况：在中心组（扩大）学习中，组织全委党员干部认真学习贯彻《党内监督条例》、《中国共产党政法工作条例》，明确监督职责，建立健全责任清单。结合主题教育，驻委纪检组与委领导班子均进行了谈话，了解班子成员的工作、生活情况和思想动态，进行廉政反腐警示，及时纠正有偏差的思想，不断提升党员干部廉洁从政意识。

三、继续深化后续整改

经过全委上下两个多月来的共同努力，市委政法委巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，这些成果是初步的，一些整改工作还没完全到位，还需要常抓不懈、持续用力。市委政法委将在前期工作基础上，扭住问题不放松，认真贯彻落实市委要求，以钉钉子的精神，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效，以巡察促进工作进一步提高，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8222783；邮寄地址湖南张家界市永定区教场路252号市委大院一号楼2011室；电子邮箱349057539@qq.com。