“我觉得让我妻子宋文丽去镇里的企业挂个信息员的名儿挺好,不用上班,还能给上社保、发工资。虽然我知道这是违规的,但是贪念已控制了我,损坏了组织的形象,造成了很坏的社会影响……”2008年3月至2017年9月,北京新兴畜牧产品公司原经理秦来祥利用职权、人情关系让其妻宋文丽辗转四家镇集体企业“吃空饷”,他在接受北京市海定区纪委监委谈话时后悔地说到。(《中国纪检监察报2018年11月16日》)
“吃空饷”由来已久,早在明朝时期,在军队中就有冒领军饷的行为。从近几年全国各地查处的案例来看,“吃空饷”形式越来越多样化,有长期旷工但工资照领的“旷工饷”,有长期请病假却依然工资福利照拿的“病假饷”,有随意捏造名目一人领多份工资的“多头饷”,还有瞒报已故人员继续代领的“死人饷”等等,无论是哪种形式,都是滥用公权违规操作的结果,使财政资金常年累月流失。如果不及时根除“吃空饷”这颗“毒瘤”,任由这种腐败行径蔓延,不仅会损害党和国家的形象,而且还会严重影响到社会机体的健康,对公平正义也是极大的挑战。
导致“吃空饷”现象越演越烈的原因有外因的影响,如权力缺乏监督,让一些“有心人”乘机攀附关系,借公权谋取私利,吃上“空饷”;体制机制的不健全也为某些公职人员既吃着碗里的,又看着锅里,随意占用公共资源创造了条件;加上对“吃空饷”者处罚不痛不痒,难以形成有效震慑,也为“吃空饷”肆意蔓延提供了沃壤。但最主要的还是内因,即一些官员党性原则不强,没有很好地摆正自己的位置,没有正确看待自己手中的权利,无视党纪法规的明文规定,任性地把公权当“私器”,挖空心思贪占公家便宜,或利用职权便利为自己的配偶、子女谋取私利,或为身边的朋友乱开“绿灯” ,随意安插职位“吃空饷”。
要有效解决“吃空饷”问题,让“吃空饷”者变空想,除了需要健全相关管理制度,加大社会监督之外,还应加大监管力度,集中整治“吃空饷”。一是充分认识高压整治“吃空饷”行为的重要性。过去面对“吃空饷”,“高高举起,轻轻放下”的多,严肃惩治的少,这样反而使那些心术不正的人更加肆无忌惮,把纪律当“纸老虎”,认为查处只是一阵风,从此反而更加心安理得“吃空饷”。二是坚持“无禁区”“零容忍”的态度,做到谁踩红线就严肃处理谁,持续释放从严从紧的信号,使想“吃空饷”者望而却步,正在“吃”的人主动退出,逐步遏制增量,减少存量,最终实现“吃空饷”者空无一人的目标。三是持续开展“吃空饷”专项整治活动,充分发挥巡察利剑作用,做到发现一批、清理一批,问责一批,形成强有力的震慑,让投机取巧之人再难吃上“空饷”,给“庸政”“懒政”“怠政”之人常敲警钟,也使兢兢业业干事的人更加满怀激情。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》出台,对“吃空饷”者划出了“红线”,重申了党员干部纵容亲属“吃空饷”的处分规定,并将监管范围进一步扩展至其他特定关系人,从纪律层面上做出了更严的要求,凡是妄想借职权之便“不劳而获”之人,无异于是在“掩耳盗铃”,最终难逃党纪法眼。(武陵源区纪委监委王琼)
来源:张家界廉政网
作者:王琼
编辑:张交通
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