根据市委统一部署，2019年3月13日至4月30日,市委第四巡察组对市科技局开展了巡察。2019年5月21日，市委巡察组向市科技局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会予以通报。

　　一、组织整改落实情况

　　1.提高政治站位。党组明确强调，巡察是对市科技局领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且具有很强的针对性、指导性、可操作性很强，是在我局改革发展的关键时期送来的一剂良药，全局必须高度重视。巡察反馈会议结束后，局党组始终坚持问题导向，坚持做到边察边改、立行立改，始终坚持以最鲜明的态度、最严明的纪律、最坚决的行动，不折不扣把反馈意见和整改要求落到实处。

　　2.强化组织领导。成立市科技局落实巡察反馈意见整改工作领导小组，同时自觉接受市纪委监委和市委第四巡察组的监督指导，把做好巡察整改工作作为市科技局全体干部职工的首要政治任务来抓，扎实整改、抓紧落实，确保各项问题整改部署到位、责任到位、落实到位、整改到位。

　　3.强化责任分工。在巡察组反馈意见当天，局党组立即召开专题会议研究巡察整改工作，传达学习市委关于巡察整改工作的指示精神，制定了详细的《巡察反馈意见整改落实分工方案》，要求全体干部职工按照“主动认领，领导带头，立行立改，统筹兼顾”的原则，建立问题整改清单，全面部署巡察整改工作。

　　4.坚持立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，立行立改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时坚持“公开透明”抓整改，让全体党员干部清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，干部职工不满意不放过。

　　5.强化整改成效。局工作领导小组先后19次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，党组书记坚持以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；局领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。建立整改销号台账，全程跟踪督办。

　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

　　(一)党的政治建设方面

　　1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

　　整改情况：局党组制定了2019年党建活动周学习安排，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》并开展讨论。加强学习型机关建设，为全体干部职工每人购买300元等值图书，制定印发了《2019年张家界市科学技术局党组理论学习计划》，严格按照“每月一次，上下同题原则”开展每月党组中心组学习。

　　2.反馈问题：贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署有偏差。

　　整改情况：发布《2019年度张家界市科技创新项目申报指南》，设置“对接省、市产业项目建设年计划”、“科技精准扶贫计划”两个类别，集中资金聚焦“52151”行动计划和脱贫攻坚工作。下发《关于申报2019年度张家界市产学研结合创新专项计划项目的通知》，重点支持旅游商品的研发与应用。对2018年度获批认定的高新技术企业、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等12家企业、单位进行后补助奖励，资金240万元。落实R&D奖补政策，对69家单位进行奖补，资金158万元。

　　3.反馈问题：坚持和加强党的全面领导不到位。

　　整改情况：局党组专题学习《关于全面加强党的政治建设的意见》等相关规定，拟定了党组会议议事规则、“三重一大”事项集体决策制度。召开党组会前将议题报送纪检组，遇“三重一大”事项会前向纪检组征求意见，做到了集体研究、民主决策。分别于3月18日、4月15日、7月16日召开了三次廉政警示教育大会，通报了相关典型案例，观看了相关纪律教育片，学习了相关纪律规定，并由党组书记、局长卓湛同志为全体干部职工上2019年度廉政教育党课。6月3日，市科技局党组召开了巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员之间、班子成员与干部职工之间广泛开展了谈心谈话活动，进一步疏通了干部情绪，减轻了思想包袱，稳定了干部队伍。6月18日，市委常委会第16次会议听取了申报创建国家级高新区有关工作情况汇报。2019年，武陵源区农业科技园获批省级农业科技园区，永定区国家级农业科技园建设工作有序推进。

　　(二)党的思想建设方面

　　4.反馈问题：意识形态工作制度不健全。

　　整改情况：成立了张家界市科学技术局意识形态工作领导小组，明确了局党组对局机关意识形态工作负主体责任，党组书记、局长是第一责任人，局分管领导是直接责任人。出台了《意识形态工作分析研判机制》等六项制度，明确了主要任务、责任领导、责任科室、责任人，综合分析研判科技领域及我局当前意识形态工作，研究提出了防范化解科技领域重点风险点的具体措施。

　　5.反馈问题：未积极参与市文明城市创建活动。

　　整改情况：研究制定了文明单位创建工作方案，明确工作目标，细化工作责任，向市直机关工委报送了《市直机关文明单位申报表》，积极参加“三导”服务、义务巡逻、“城市清洁日”等活动。

　　6.反馈问题：履行党管意识形态工作责任不到位。

　　整改情况：出台了《意识形态工作实施细则》，明确党组班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。建立了机关网站信息上传发布的保密和意识形态审查程序，明确专人监管局机关网站、政务微信群、QQ群等，加强网络舆情管控。

　　(三)党的组织建设方面

　　7.反馈问题：党建主业意识不强。

　　整改情况：完善党建工作“一岗双责”，严格落实“双述双评”等，每月开展一次“主题党日活动”，明确活动主题。成立党建办，配强支部工作力量，争创优秀党支部。明确一名党建专干专门负责专题教育，组织全体党员深入红二方面军出发地桑植县刘家坪乡开展“传承红色基因，不忘初心使命”活动，向全体党员干部传达学习了“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，进行了“新时代、新担当、新作为”主题大讨论。

　　8.反馈问题：“三会一课”落实不到位。

　　整改情况：严格执行“三会一课”制度，每月召开1次支委会和党员大会。召开组织生活会，在会前开展学习和谈心谈话，严格落实好每个环节，对全体党员进行了民主评议，通报表彰了7名优秀共产党员。7月8日，召开党员大会，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。

　　9.反馈问题：基层党组织规范化建设不力。

　　整改情况：进一步丰富主题活动形式，采取集中学习、外出参观、结合上级统一部署等多种方式进行，截至目前已开展6次主题党日活动。落实党员积分管理制度，每季度党员进行自评、支部对党员考评。

　　10.反馈问题：选人用人导向有偏差。

　　整改情况：完善单位“三定”方案，进一步优化科室设置，进行单位内部轮岗交流，明确人事专干。严格落实《市直机关科级干部轮岗交流工作办法》精神，对应轮岗交流及符合条件提拔重要的干部进行任免，提高其工作积极性。

　　(四)党的作风建设方面

　　11.反馈问题：中央八项规定、中央六项禁令、省委九项规定和市委十项措施精神落实不力。

　　整改情况：按照省委、市委关于财务管理的相关规定，重新编订了《市科技局机关财务制度》，并在实际工作中严格遵照执行。严格审批程序，加大监督检查力度，进一步规范公务接待审批和报销流程。完成了所有干部职工公务卡的办理，实行公务卡结算。根据市委废改立文件，进一步梳理津补贴发放范围和标准，严格报账程序，对违规发放的津补贴和各项补助进行全面清退。

　　12.反馈问题：“四风”问题依然存在。

　　整改情况：对《机关会议制度》进行了修订完善，出台了《关于集中整治形式主义官僚主义实施方案》，建立集中整治形式主义官僚主义台账，进一步严格局机关发文编号审查程序，控制发文数量。召开了集中整治形式主义官僚主义推进会，学习了中央八项规定精神等，印发了《“下基层、察实情、解难题”活动方案》，深入4个区县科技行政管理部门、基层一线和科技企业调研。严格控制“三公”经费及出国境审批，学习了《张家界市市直机关差旅费管理办法》等规章制度，做到人人知晓、人人遵守。加强对财务人员的教育与管理，切实提高财务人员执行财经纪律的业务素质和工作能力。编制了市科技局2019年度财务预算，严格按方案执行。

　　(五)党的纪律建设方面

　　13.反馈问题：党组日常执纪监督不够。

　　整改情况：严格落实党组“一岗双责”要求，班子成员之间、班子成员与分管科室及所属事业单位广泛开展了谈心谈话，进行廉政提醒。4月18日，召开全市科技创新暨党风廉政建设工作会议，李传荣副市长、卓湛局长对2019年科技系统党风廉政建设工作进行部署，并提出要求。

　　14.反馈问题：财务管理不规范。

　　整改情况：进一步清理了财务不规范行为，完善了财务制度，严格财务审批程序；对新购置的资产，办理了政府采购手续，采购入账后进行卡片登记，加强了固定资产规范化管理。加强了资金往来的核算和管理，坚持专款专用，坚守财经纪律，提高财政资金使用效益。

　　15.反馈问题：科技项目管理欠规范。

　　整改情况：设置法制与科技监督科，实行科技项目全过程监督与管理。修订完善《张家界市科技项目管理办法》，对科技创新发展专项资金、产学研结合创新专项资金申报、立项，均邀请纪检监察组全程参与。加强科技诚信管理，完善科研诚信制度，建立失信企业名册台账。

　　(六)脱贫攻坚方面

　　16.反馈问题：科技行业扶贫方面存在的三个问题。

　　整改情况：选派摸底2019—2020年的“三区”科技人才56名，并向省科技厅推荐。组织开展好科技专家服务团工作，指导各区县开展“星创天地”创建工作，根据《张家界市2019年专家服务团工作要点》，重点明确了派单服务制，委派专家或专家组到贫困村开展科技扶贫工作。推荐2019年度湖南省科技创新人才计划项目8个、指导4个区县科技服务团申报省科技厅的科技扶贫专项4个。组织专家服务团工作自评，根据考核标准及平时掌握情况进行考核，将结果报省厅，并向市委组织部进行备案。2019年共选派7名工作突出、表现优秀的本土农村科技创新创业人才参加省科技厅组织的实用技术培训。

　　17.反馈问题：驻村帮扶方面存在的三个问题。

　　整改情况：向市驻村办重新上报了调整后驻村工作队人员信息表。将道林村驻村帮扶和结对帮扶工作向市气象局进行了移交。多次组织结对帮扶责任人下村走访，保证新结对帮扶责任人每月至少走访两次以上，在结对帮扶微信工作群中编发注意事项。大力发展村集体经济，优先聘请本村村民务工。发展种植150亩烤烟，新修烤烟房6栋，黄牛养殖基地壮大到30多头。加快道路建设力度，全村道路形成“一纵两横三环”的格局，让全体村民共享脱贫攻坚成果。

　　三、后续整改措施

　　市科技局党组将进一步深化思想认识，持续压实整改责任，不断加大整改力度，切实保证整改质量，巩固市委巡察整改成果。

　　(一)提高思想认识，进一步压实责任。领导班子成员要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。要进一步压实责任，班子成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。

　　(二)巩固整改成果，建立长效机制。坚持从巩固整改成果中举一反三，推动建立长机机制，用制度管人管事。以完善党风廉政建设、民主决策、财务管理、意识形态、风险防控等方面的规章制度为重点，对现有制度进行一次全面清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察整改成果。

　　(三)持续推进整改，助推科技发展。以本次巡察整改为契机，把巡察整改工作和贯彻中央和省委、市委决策部署和统一战线方针政策结合起来，积极谋划和推进当前和领导后一个时期的科技创新工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度、着力推进全市科技创新事业健康发展。

　　欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0744-8322047;邮寄地址：张家界市永定区崇文路351号；电子邮箱：294862583@qq.com。